В нормативных документах Ростехнадзора обязанности руководителей и специалистов предприятия, на котором проводится экспертиза промышленной безопасности технических устройств, даны в общем виде без конкретизации обязанностей работников цехов и служб.
Для повышения персональной ответственности должностных лиц на предприятии необходимо разработать и утвердить инструкцию по распределению обязанностей и ответственности цехов и служб при проведении экспертизы промышленной безопасности технических устройств, подведомственных отделу технического надзора.
В общих положениях данной инструкции должно быть определено, когда проводится ЭПБ технических устройств, и оговорено, что продление срока безопасной их эксплуатации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
Кроме того необходимо пояснение, что экспертиза технических устройств предусматривает оценку соответствия технологического оборудования, агрегатов и механизмов требованиям нормативных документов в области промышленной безопасности, а также оценку состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
Во втором разделе инструкции необходимо расписать схему этапов экспертизы промышленной безопасности и обозначить участие на каждом этапе представителей служб и цехов.
На предварительном этапе (переговоры об экспертизе промышленной безопасности) где должны быть задействованы: технический директор, главный механик, начальник технадзора, начальник цеха (объекта).
Далее, заключается договор по экспертизе промышленной безопасности в соответствии со стандартами предприятия.
В подборе необходимой документации для проведения экспертизы принимают участие:
лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию технического устройства;
лицо по надзору за техническим устройством;
инженер по технической диагностике (если имеется);
ремонтно-механический цех;
лаборатория технической диагностики (если имеется).
Программа обследования разрабатывается специализированной организацией и визируется начальником объекта, начальником технадзора и главным механиком и согласовывается техническим директором. Утверждает программу руководитель специализированной организации.
В натуральном обследовании и испытании объекта заняты:
специализированная организация;
лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию технического устройства;
лицо по надзору за техническим устройством;
инженер по технической диагностике;
лаборатория технической диагностики.
Результаты контроля и испытания анализируют представители спецализированной организации.
За составление предварительного решения по результатам экспертизы, включающего перечень мероприятий, которые необходимо провести для ее завершения и оформления заключения экспертизы, отвечает специализированная организация.
В согласовании заключения экспертизы обязательно должны участвовать:
лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию технического устройства;
лицо по надзору за техническим устройством;
инженер по технической диагностике;
главный механик.
Готовое заключение регистрируется в межрегиональном управлении по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора.
В третьем разделе определены обязанности лиц, участвующих в экспертизе промышленной безопасности.
Так лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию технического устройства, должно:
обеспечить выполнение мероприятий по безопасной эксплуатации технических устройств, отработавших расчетный ресурс;
вести учет наработки часов и циклов нагружения технических устройств;
своевременно подавать заявки в технадзор на проведение экспертизы, предусмотренной в инструкции;
определять совместно с представителем технического надзора очередность проведения экспертизы технического устройства, в зависимости от технического состояния последних;
давать свои замечания и предложения в программу обследования технического устройства;
предоставлять документацию, необходимую для проведения экспертизы промышленной безопасности;
организовывать зачистку точек на техническом устройстве для осуществления неразрушающего контроля;
подготавливать и сдавать по акту техническое устройство для технической диагностики представителям специализированной организации;
допускать представителей специализированной организации по наряду-допуску на производство работ.
обеспечивать нагружение технического устройства в процессе испытания в соответствии с утвержденной программой и безопасность испытаний;
требовать от специализированной организации выполнения в полном объеме утвержденной программы обследования объекта;
выполнять в полном объеме рекомендации по безопасной эксплуатации технического устройства, предложенные в заключениях экспертизы промышленной безопасности.
Лицо по надзору за техническим устройством обязано:
контролировать выполнение графиков экспертиз подведомственного оборудования, отработавшего расчетный ресурс;
определять совместно с лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию технических устройств, очередность проведения экспертизы оборудования в зависимости от его технического состояния;
проверять полноту предоставления документации и соответствие данных фактическому состоянию оборудования, подлежащего экспертизе;
проверять по результатам обследования полноту представленной документации и ее соответствие требованиям правил промышленной безопасности;
контролировать выполнение рекомендаций определенных в заключении экспертизы промышленной безопасности подведомственного оборудования;
визировать выполнение работ, подтверждая фактически проведенную экспертизу подведомственного технического устройства.
Начальник цеха обязан, участка обязан:
обеспечить условия для выполнения лицами, ответственными за безопасную эксплуатацию технического устройств, своих обязанностей и контроль за их осуществлением;
выдавать наряд-допуск на работы представителям специализированной организации.
Начальник технадзора обязан:
осуществлять техническое и организационное руководство работами по экспертизе промышленной безопасности технических устройств;
отвечать за фактическое проведение работ, отраженное в актах выполненных работ.
Главный механик обязан:
определять источник финансирования работ по экспертизе промышленной безопасности технических устройств;
осуществлять общее руководство работниками по экспертизе промышленной безопасности технических устройств;
подписывать акты выполненных работ по экспертизе промышленной безопасности;
контролировать выполнение персоналом обязанностей, предусмотренных инструкцией.
В последнем, четвертом, разделе предусмотрена ответственность всех лиц, участвовавших в экспертизе. За нарушение требований промышленной безопасности.
К инструкции необходимо приложить:
форму заявки на проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства;
перечень основной документации, используемой при экспертизе промышленной безопасности технических устройств.
Ответственность за качество проведенных экспертиз представителями специализированных организаций должна специально оговариваться в заключаемых договорах на экспертизу промышленной безопасности технических устройств.
Список литературы:
- Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».[schema type=»book» name=»О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ЦЕХОВ СЛУЖБ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ» description=»В данной работе предложено возможное решение вопроса по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах с целью обеспечения, контроля за проведением каждого этапа экспертизы. Необходимо четкое понимание и разграничение обязанностей всех лиц участвующих в организации и проведении ЭПБ, являющейся неотъемлемой частью безопасной работы предприятий с устаревшим парком оборудования Решение данного вопроса это один элементов промышленной безопасности в целом.» author=»Асалханов Михаил Вячеславович, Якушенко Олег Викторович, Колиниченко Виктор Павлович» publisher=»БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА» pubdate=»2016-12-27″ edition=»euroasia-science.ru_26-27.02.2016_2(23)» ebook=»yes» ]