Наша страна переживает время системных преобразований, которые обусловлены новыми изменениями государственно-правовых институтов, сопровождающимися обострением социально-правовых противоречий, перерастающих в юридические конфликты.
В России большее признание получает такое научное направление, как юридическая конфликтология, в основе которого лежит исследование юридического конфликта, в котором спор связан с правовыми отношениями сторон, «когда субъекты и мотивация их поведения, объект обладают правовыми признаками, а конфликт влечет юридические последствия» [3, с. 16].
В этом плане эффективными являются профилактические меры предупреждения разного рода конфликтов, возникающих в правовой сфере, но одной разработки мероприятий предупреждения конфликтного поведения не достаточно, важно также создание научной модели их профилактики, имеющей прикладное значение.
Многие авторы считают, что предупреждение юридического конфликта сводится к воздействию на его элементы до того, как возникло противостояние. Подробнее этот вопрос исследует Т.В. Худойкина. Она приходит к выводу, что объектом профилактики конфликтного поведения в правовой сфере является совокупность общественных отношений, под которыми необходимо понимать «определенные связи между людьми, складывающиеся в процессе их совместной деятельности по поводу предупреждения конфликтов путем разработки и осуществления мероприятий, направленных на устранение причин и условий конфликтности» [4, с. 270]. Данное понимание объекта профилактики указывает, прежде всего, на отношения осуществления и формулирования некоторых признаков превентивной деятельности.
М.М. Васягина под профилактикой юридического конфликта понимает деятельность, осуществляемую государственными органами, организациями, общественными объединениями в пределах своей компетенции, направленную на проведение профилактических мер по предупреждению, предотвращению и пресечению конфликтного поведения в правовой сфере, выявлению и устранению конфликтогенных факторов, т.е. «причин и условий, способствующих возникновению деструктивных юридических конфликтов» [2, с. 113], а также активному воздействию на лиц с устойчивой конфликтной антиобщественной ориентацией в целях недопущения совершения ими деструктивных конфликтных действий.
В структуру профилактики юридического конфликта входят: объекты (конфликтогенные факторы); субъекты (отдельный индивид, общественные коллективы и объединения, государственные органы, организации и т.д.); цели профилактики (будущее состояние общественных отношений, на которое ориентирована превентивная деятельность); профилактические мероприятия, направленные как на выявление и устранение конфликтогенных факторов в правовой сфере, т.е. целенаправленная деятельность по установлению уровня совершенства нормативного правового акта путем проверки соответствия его свойств определенным критериям [7. с. 193], в том числе технико-юридическим, политическим, экономическим, управленческим, социальным и этическим [6, с. 41].
Важным этапом профилактической работы является прогнозирование. Чем раньше обнаружены юридические противоречия, тем меньше усилий нужно будет приложить для того, чтобы разрешить их конструктивно.
Под прогнозированием правового конфликта следует понимать установление на основе специального научного исследования прогноза (заключения) вероятного возникновения конфликтной ситуации, конфликтного отношения и противоборства, включающего возможные пути достижения нормального состояния.
По мнению известных в отечественной конфликтологии ученых А.Я. Анцупова и А.И. Шипилова «прогнозирование конфликтов возможно только на высоком уровне развития науки» [1, с. 374]. Конфликтология должна пройти необходимые для развития любой науки этапы: описательный и объяснительный. Первый этап связан с определением феноменологии конфликта (выявление сущности конфликтов, разработка их классификации, определение структуры и функций конфликтов, описание их эволюции и динамики). Второй этап обеспечивает разработку объяснительных моделей конфликтов (определение движущих сил развития конфликтов, их причин и детерминант). И только на основе накопленных знаний и разработки соответствующих методов, конфликтология может эффективно реализовывать свою прогностическую функцию.
Выделяется два последовательных этапа прогнозирования: исследовательское и регулятивное.
Исследовательское прогнозирование представляет собой выявление перспективного развития общественных отношений на основе анализа существующих тенденций, а также выявление самого факта возможного противоборства при сохранении существующих тенденций. Регулятивное прогнозирование заключается в прогнозировании возможных путей достижения желательного состояния общественных отношений, в правовой сфере исходя из заранее предустановленных целей, норм, идеалов. Прогнозирование правового конфликта «обязательно должно включать сначала исследовательское прогнозирование, а затем, на основе последнего, регулятивное прогнозирование» [5, с. 87].
В основе прогнозирования конфликтного поведения должны лежать математико-статистические методы, информационные технологии, научно-методический инструментарий, который должен включать в себя следующие основные элементы: программу эмпирического исследования и методику сбора прогнозной информации; программу прогнозного исследования и методику разработки прогноза.
Объектами прогнозирования могут быть: субъекты профилактики, конкретные профилактические мероприятия, цели и результаты предупредительной деятельности, средства, методы ее осуществления.
В практике прогнозирования правовых конфликтов важно создать не только научно обоснованные прогнозы, но и превратить сами эти прогнозы в источник новой информации, которая может использоваться в практической предупредительной деятельности. Для научной обоснованности различных типов прогнозов в основу их составления должны быть положены данные социологических исследований.
Список литературы:
- Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ. 2012. – 551 с.
- Васягина М.М. Классификация мер профилактики юридических конфликтов. Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право». 2010. №1 (7). – С.113 – 115.
- Жигачев Г. А. Конфликт и юридические коллизии. Вестник ЮУрГУ. №40. – С. 16 – 20.
- Худойкина Т.В. Юридическая конфликтология: от исходных позиций теории до практики разрешения и предупреждения юридического конфликта. Саранск: Изд–во Мордов. ун-та, 2001. – 392 с.
- Худойкина Т.В., Васягина М.М. Профилактика юридического конфликта: теория и практика. Саранск, 2007. – 195 с.
- Худойкина Т.В., Лукьянов А.А. Технико-юридическая экспертиза как форма оценки качества законопроектов и законодательных актов // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 6. – С. 41 – 44.
- Худойкина Т.В., Лукьянов А.А. Качество закона: коррупциогенные факторы // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология, искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 4-2 (30). – С. 193 – 196.[schema type=»book» name=»ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА КАК ВАЖНЫЙ ЭТАП ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ» description=»В статье дается понятие профилактики юридического конфликта. Раскрывается общая характеристика прогнозирования юридического конфликта как важного этапа профилактической работы. Рассматриваются его виды, методы и объекты.» author=»Брыжинский Александр Андреевич, Равочкин Дмитрий Викторович» publisher=»БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА» pubdate=»2017-03-24″ edition=»ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ УЧЕНЫХ_30.05.2015_05(14)» ebook=»yes» ]