«Программные изменения, происходящие в социальной жизни Республики Узбекистан, ставят перед правоведческими науками серьезные требования и задачи» [11]. В частности, разработка научно обоснованных мер, направленных на повышение эффективности административно-правовых мер борьбы с правонарушениями нравственности, считаются одним из актуальных задач, стоящих перед предметом «Административное право».
Как свидетельствует анализ литературы, со стороны специалистов предложены следующие предложения по совершенствованию дел по этому вопросу:
– разработать и внедрить меры, направленные на ограничение незаконных действий, связанных с порнографической продукцией, в Интернете (М.В. Гусарова) [3];
– еще более усилить мероприятия, направленные на восстановление, сохранение и развитие ценностей, нашего народа, сдерживающих противоречащие закону и человеческой нравственности действия (И. Исмаилов) [5, с.23];
– осуществлять деятельность по пропаганде недоверия к обещаниям незнакомых лиц, различным сомнительным объявлениям в неофициальных газетах и журналах; повышать грамотность граждан при выезде за границу и по вопросам правопорядка на местах выезда (Ж.С. Мухторов) [7, с.20];
– усилить санкции в статьях, направленные на ответственность за привлечение несовершеннолетних девочек к занятию проституцией (К.Р. Абдурасулова) [1, с.36];
– совершенствовать методы определения личностей, занимающихся проституцией и сводничеством; создать механизм получения рекомендаций от инспекторов профилактики, сходов граждан махали и кишлаков по месту жительства при повторном получении визы на выезд за границу тех женщин, которые были выдворены из зарубежных стран, изучив причины изменения ими своих фамилий (Н.Б. Курбонов) [13, с.7-8];
– создать и внедрить просветительско-воспитательные программы по вопросу сексуальных связей, в том числе программы для несовершеннолетних; определить меры ответственности для пользователей порнографических материалов и продукции (М.В. Гусарова) [3];
– определить административную ответственность за массовую демонстрацию фильмов и аудиовизуальной продукции возбуждающего характера, а также вопреки правилам продающих продукцию возбуждающего характера (С.И. Бушмин) [2];
– упрочить степень жизни населения; усилить меры ответственности за занятие проституцией; учитывая использование телефонной связи с целью рекламы оказания сексуальных услуг, а также деятельности по привлечению к занятию проституцией, заблокировать абонентскую линию и разорвать договор оказания телефонной связи, о чем необходимо внести дополнения в законодательство (А.М. Нурмухаметова) [9];
– повысить нравственно-культурный уровень общества, в частности, несовершеннолетних членов этого общества; восстановит роль семьи в формировании личности; повысить педагогические способности родителей; в систему общего образования ввести обязательный предмет основ духовной нравственности и сексуального воспитания (Е.Н. Федик) [12];
– использовать специальные программы, обеспечивающие просачивание информационных баз в сети Интернет, для создания технической части механизма предотвращения привлечения несовершеннолетних к занятию проституцией (В.С. Соловьев) [10].
Без сомнения, вышеназванные исследования вносят важный вклад в повышение эффективности административно-правовых мер против правонарушений нравственности.
Основываясь на результатах проведенных исследований, для повышения эффективности административно-правовых мер против правонарушений нравственности считаем целесообразным осуществление следующих мер:
– проведение бесед, встреч, вечеров ответов и вопросов, семинаров с участием специалистов среди населения;
– организовать эффективное использование наглядной формы правовой пропаганды среди населения, в честности, в местах скопления населения, в учреждениях, организациях, предприятиях, на стенах, в служебных кабинетах использовать плакаты, баннеры, панно, направленные на профилактику правонарушений нравственности, усилить подобную деятельность;
– определить круг лиц, способных к правонарушениям нравственности, организовать профилактика-предупреждающую деятельность по отношению к ним, а также постоянно прослеживать образ жизни и поведение этих личностей;
– изучить все факторы, пропагандирующие безнравственность среди населения, обучающие жесткости и насилию, отравляющие сознание широких масс, определить их источники, кем и где они распространяются, разработать и внедрить определенные меры по предотвращению подобных деяний;
– с целью предотвращения распространения кожно-венерических заболеваний и ВИЧ СПИДа определить такие основные источники распространения болезней, как проститутки, педофилы, наркоманы, использующие шприцы, личности, ведущие беспорядочный сексуальный образ жизни, участники азартных игр, усилить деятельность по обеспечению их медицинского осмотра;
– предотвратить продажу и показ по кабельному телевидению, видео, аудио, СD, DVD дисков, противоречащих нашей духовности;
– организовать различные передачи и выступления в средствах массовой информации с непосредственным участием лиц, которые стали жертвами обмана, стараясь устроиться на работу за границей, женщин, сексуально эксплуатированных за рубежом, запертых в притонах, оказавшихся жертвами сексуального насилия;
– осуществить более эффективно деятельность по предоставлению в соответствующие организации представлений о предотвращениях причин и условий осуществленных правонарушений нравственности;
– осуществить более эффективно профилактические меры по ограничению правонарушений нравственности и другой противозаконной деятельности сводников, проституток и легкомысленных женщин в местах увеселения, гостиницах, скверах и местах, где собираются люди в вечернее время;
– постоянно контролировать в учебных заведениях показ видеороликов через телефонную сеть, пропагандирующих безнравственность;
– повысить эффективность сотрудничества с зарубежными странами в борьбе против правонарушений нравственности за рубежом;
– усилить профилактические меры и беседы с лицами, имеющими склонность к занятию безнравственными делами, в частности, организовать общественные группы, выполняющие задачи принятия профилактических мер, направленных против лиц, занимающихся безнравственными делами в общественных местах (одевающихся слишком открыто, целующихся на людях, приставающих к людям).
Так, в исследовании М.З. Зиядуллаева научно обоснована необходимость организации деятельности «общественных контрольных пунктов» [4, с.22].
Как подчеркивал Ш.Н. Назаров, защита законных прав и интересов физических и юридических лиц, а также демократических ценностей – одна из важных сторон, определяющих роль и место общественных организаций в формировании гражданского общества [8, с.17]. По формулировке Н.Т. Исмаилова, «использование мер общественного влияния против действий, не очень создающих общественной опасности, во многих случаях могут быть эффективными» [6, с.15].
Мы думаем, что вышеперечисленные предложения и рекомендации, используемые на практике, обеспечат достижение положительных результатов в борьбе против правонарушений в области нравственности.
Список литературы:
- 1. Абдурасулова Қ.Р. Аёллар жиноятчилигининг жиноят ҳуқуқий ва криминологик муаммолари: Юрид. фан. докт. … дис. автореф. –– Т., 2006.
- Бушмин С.И. Порнография: Уголовно-правовой и криминологический аспекты: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. –– М., 1993.
- Гусарова М.В. Незаконный оборот порнографических материалов или предметов: уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. –– Нижний Новгород, 2010.
- Зиёдуллаев М.З. Милиция таянч пунктларининг жамоат тартиби ва хавфсизлигини таъминлаш фаолиятини бошқаришни такомиллаштириш: Юрид. фан. номз. … дис. автореф. — Т., 2008.
- Исмаилов И. Уюшган жиноий тузилмалар фаолиятининг олдини олишни назарий ва ташкилий-ҳуқуқий таъминлаш: Юрид. фан. докт. … дис. — Т., 2006.
- Исмаилов Н.Т. Вояга етмаганлар жиноятларини индивидуал олдини олиш муаммолари: Юрид. фан. номз. … дис. — Т., 2006.
- Мухторов Ж.С. Ички ишлар идоралари профилактика хизматлари томонидан жиноятларнинг олдини олишни таъминлаш: Юрид. фан. номз. … дис. автореф. — Т., 2009.
- Назаров Ш.Н. Ўзбекистонда фуқаролик жамиятини шакллантиришда жамоат ташкилотларининг роли (назарий ва ҳуқуқий масалалар): Юрид. фан. номз. … дис. автореф. –– Т., 2009.
- Нурмухаметова А.М. Уголовная ответственность за преступления, связанные с проституцией, и их предупреждение: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. –– Н. Новгород, 2012.
- Соловьев В.С. Предупреждение вовлечения несовершеннолетних в занятие проституцией (по материалам Центрального федерального округа): автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. –– М., 2013.
- Туляганов А.А. Марказий Осиёда халқаро ҳуқуқ институтларининг вужудга келиши ва ривожланиши (тарихий-қиёсий тадқиқот): Юрид. фан. докт. … дис. автореф. –– Т., 2012.
- Федик Е.Н. Ответственность за действия, связанные с проституцией: Уголовно-правовой и криминологический аспект: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. –– Екатеринбург, 2003.
- Қурбонов Н.Б. Одамлардан фойдаланиш учун ёллаш жиноятида жавобгарлик масалалари (жиноят-ҳуқуқий ва криминолигик жиҳатлари): Юрид. фан. номз. … дис. автореф. — Т., 2011.[schema type=»book» name=»ВОПРОСЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ МЕР БОРЬБЫ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ НРАВСТВЕННОСТИ» description=»В статье проанализированы вопросы повышения эффективности административно-правовых мер борьбы с правонарушениями нравственности. Разработаны предложения и рекомендации по этому вопросу.» author=»Ганиев Шерзод Алишерович» publisher=»Басаранович Екатерина» pubdate=»2016-12-17″ edition=»euroasia-science_6(27)_23.06.2016″ ebook=»yes» ]