Существующая экономическая ситуация в стране показывает на необходимость совершенствования инструментов сбалансированного устойчивого социально-экономического развития территорий. В настоящее время существующие системы поддержки принятия решений, которые могли бы предоставить релевантный набор критериев с целью создания форсайт-моделей, прогнозирующих развитие территорий, требуют совершенствования. Для исследования сбалансированности устойчивого социально-экономического развития территории, необходимо уточнить терминологию самого понятия сбалансированного развития территории.
Понятие «сбалансированность». Этимология и определение.
«Сбалансированность» — отглагольное существительное, образованное от совершенной формы глагола «балансировать», берущего начало от существительного «баланс». Этимологически слово заимствовано из французского языка. Толковый словарь В. Даля[2] дает определение баланса – «перевес, равновесие». Толковый словарь С.И. Ожегова[1] определяет баланс как «соотношение взаимно связанных показателей какой-н. деятельности, процесса».
Рассматривая термин «сбалансированность» в экономической плоскости, можно обратиться к Современному экономическому словарю под ред. Б.А. Райзберга [3], который определяет его как «состояние бюджетов хозяйственной системы предприятия, региона, государства, при котором доходы и расходы уравновешены, близки или равны друг другу». Можно сделать вывод о том, что, во-первых, сбалансированность имеет протяженный во времени, а не одномоментный характер, в каждый момент времени характеризуя состояние достигнутого баланса, и, во-вторых, подлежит рассмотрению в привязке к системе, состояние которой она характеризует.
Оперирование термином сбалансированности не дает возможности охарактеризовать изменение результатов функционирования системы, так как достижение баланса взаимного состояния элементов системы может происходить как при ее развитии, так и деградации. В этом смысле показатель сбалансированности выступает как относительный, дополняя собой направление и величину прироста результатов функционирования системы в результате ее развития.
Сбалансированное развитие в региональном аспекте
В определенном выше контексте сбалансированности можно формализовать термин «сбалансированное развитие» как поддержание необходимой пропорциональности, при которой достигается устойчивое развитие экономической системы. С точки зрения воспроизводства экономических благ сбалансированное развитие должно обеспечивать соответствие структуры производства и потребностей экономической системы. Рассматривая экономическую систему региона (субъекта федерации), можно представить ее как относительно самостоятельную производственно-территориальную единицу с высокой степенью законченности воспроизводственного цикла и со специфическими особенностями протекания социально-экономических процессов.
Вопросами региональных пропорций задавался советско-российский ученый Р.И. Шнипер. В своей монографии 1978 г «Региональные предплановые исследования»[5] он показал роль региональных пропорций воспроизводства в социально-экономическом развитии региона и привел их классификацию, выделив шесть групп пропорций в зависимости от характера взаимосвязей между различными элементами воспроизводственного процесса:
- Общеэкономические
- Структурные
- Социально-экономические
- Экономико-демографические
- Экономико-экологические
- Финансово-экономические
Р.И. Шнипер показал, что региональные воспроизводственные пропорции взаимосвязаны и взаимообусловлены, изменение одной группы оказывает воздействие на всю систему региональных пропорций. Региональным пропорциям присущ различный уровень локализации. Формирование одних связано с существенным воздействием внешних факторов, а других – преимущественно с решением внутрирегиональных социальных и экономических задач.
Данная классификация во многом предопределила дальнейшие исследования в региональной экономике и остается актуальной и цитируемой и по сей день. Был обоснован подход к региональной экономике с позиций теории расширенного воспроизводства. Также было подчеркнуто, что предметом управления на региональном уровне является региональный воспроизводственный процесс, что эффективность региональной экономики определяется сбалансированностью воспроизводственных пропорций и что регион каждого ранга характеризуется своей специфической совокупностью региональных циклов воспроизводства.
Сегодня, когда государственное устройство дает регионам определенную управленческую и бюджетную автономность, сбалансированное развитие также следует рассматривать во взаимозависимости с их бюджетами, которые должны быть финансовой основой реализации этих функций.
Инновационное развитие в контексте сбалансированности
Инновационные отрасли экономики в силу своей природы являются дорогостоящими, поэтому для их развития необходимы концентрированные ресурсы. Концентрация ресурсов, в том числе финансовых, может быть более достижимой именно в экономической системе, характеризующейся сбалансированным развитием. Для достижения сбалансированности открытой экономической системы в случае недостаточности эффекта рычагов воздействия на внутренние элементы системы может применяться обмен, чему в немалой степени способствует либерализация национальных экономик и глобализация мировой экономики. Некоторые исследователи (Шапталов Б.Н.[4]), обращают внимание на то, что для улучшения сбалансированности развития системы в том числе исторически применяется так называемый «неэквивалентный обмен», ведущий к концентрации ресурсов в развитых странах за счет развивающихся. Это достигается за счет импорта сырьевых ресурсов с низкой добавленной стоимостью, их переработка в готовую продукцию и дальнейший ее экспорт. Достижение сбалансированности экономической системы-поставщика благ с низкой добавленной стоимостью может быть достигнуто в результате переориентации перетекания ресурсных потоков из системы внутрь ее, путем задействования механизмов кооперации с помощью кластерного развития.
Инновационное развитие должно рассматриваться в тесной взаимосвязи с традиционным. Инновационные технологии как составляющие нового технологического базиса экономической системы не могут создаваться и функционировать без фундамента существующих технологий. В силу этого определяющими критериями устойчивого развития являются не только темпы экономического роста, а сбалансированность развития. Инновационное развитие в большей степени не является следствием инвестиций в высокотехнологические отрасли, а характеризует уровень достижения перспективного отраслевого баланса в экономической системе.
Список литературы:
- Ожегов С. И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / С. И. Ожегов; Под ред. Н. Ю. Шведовой. — 13-е изд., испр. — М. : Рус. яз., 1981. — 816 с.
- Российская государственная библиотека [Электронный ресурс]. Толковый словарь живого великорусского языка/[Соч.] В.И. Даля. Ч. 1-4, 1865. URL: https://dlib.rsl.ru/viewer/01003833541#?page=1 (дата обращения 20.04.2016).
- Современный экономический словарь [Текст] / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева ; (под общ. ред. Б. А. Райзберга). — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИНФРА-М, 2012. — 511, [1] с.; 24 см. — (Библиотека словарей «ИНФРА-М»).
- Шапталов Б.Н. Экономическая экспансия. Теория и практика обретения национального богатства/ Б.Н. Шапталов. – М.: Экономика, 2008. – 315 с.
- Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования: Экономический аспект / Р.И. Шнипер. – Новосибирск: Наука, 1979. – 367 с.[schema type=»book» name=»СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ» description=»В статье уточнена терминология самого понятия сбалансированного развития территории. Рассмотрено сбалансированное развитие в региональном аспекте и инновационное развитие в контексте сбалансированности.» author=»Болтов Роман Валерьевич, Карелин Олег Игоревич, Семашко Анна Владимировна» publisher=»БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА» pubdate=»2016-12-20″ edition=»euroasia-science_28.04.2016_4(25)» ebook=»yes» ]