Нефтяной сектор является одним из базовых в российской экономике и играет ведущую роль в формировании доходов государственного бюджета страны. Так, в 2014 г. он обеспечил 45,5% доходов федерального бюджета. В 2013г. и 2014 г. Россия занимала второе место в мире по добыче нефти, уступая лишь Саудовской Аравии [4]. Нефть по-прежнему остается основным экспортным товаром России, а нефтяной сектор – одним из наиболее экспортно-ориентированных секторов российской экономики, обеспечивая 54,2 % российского экспорта. При этом добыча нефти в России достигла наивысшего значения за период с 1990 г., а нефтяной экспорт – исторического максимума.
В 2014 г. добыча нефти в России достигла 526,7 млн. т, однако динамика глубины переработки нефти за исследуемый период незначительна и составляет лишь 72%, тогда как в ведущих промышленно развитых странах она достигает 90-95% (таблица 1) [3,6].
Таблица 1
Объемы производства и переработки нефти в Российской Федерации, в динамике
| Показатели | 1990 г. | 1995 г. | 2000 г. | 2005 г. | 2010 г. | 2014 г. |
| Добыча нефти, включая газовый конденсат, млн. т | 516,2 | 306,8 | 323,2 | 470,0 | 505,1 | 526,7 |
| Первичная переработка нефти, млн. т | 297,8 | 183,0 | 173,0 | 208,0 | 249,3 | 294,4 |
| Глубина переработки нефти, % | 65,2 | 62,9 | 71,0 | 71,6 | 71,7 | 72,4 |
В настоящее время нефтедобывающая промышленность России приблизилась к пределу своих производственных возможностей. Для компенсации падения добычи нефти на эксплуатируемых месторождениях необходимо осваивать как новые месторождения в регионах с неразвитой или отсутствующей инфраструктурой, включая месторождения на континентальном шельфе, так и не вовлеченные в разработку запасы худшего качества в освоенных регионах [1].
В ходе рыночных реформ радикально изменилась институциональная структура нефтяного сектора. Основные преобразования произошли в 1993-1995 гг., когда была проведена приватизация и сформированы 11 вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), а также 2 региональные нефтяные компании («Татнефть» и «Башнефть»). В последующие годы ряд небольших компаний был поглощен более крупными, а в 2000-е годы активы двух крупных частных нефтяных компаний перешли под контроль государственных корпораций: «Роснефть» приобрела активы компании «ЮКОС», а «Газпром» купил компанию «Сибнефть». Кроме того, в 2013 г. «Роснефть» приобрела нефтяную компанию «ТНК-ВР», а в 2014 г. была возвращена в государственную собственность компания «Башнефть» [2]. В результате доля государственных компаний в нефтяном секторе, которая в 1990-е годы составляла лишь 16% общей добычи нефти к 2014 г. значительно возросла и по предварительным расчетам составляет порядка 58% (таблица 2) [5, 6].
Таблица 2
Доля государственных компаний в добыче нефти в Российской Федерации, в 2014 г.
| Компании | Добыча нефти, млн. т | Доля в общей добыче нефти, % |
| «Роснефть» (включая ее долю в добыче других организаций) | 200,5 | 38,0 |
| «Газпром» и «Газпром нефть» (включая их долю в добыче других организаций) | 60,6 | 11,6 |
| «Татнефть» | 26,5 | 5,0 |
| «Башнефть» | 17,9 | 3,4 |
| Государственные компании, всего | 305,5 | 58,0 |
Современная структура производства нефти в России характеризуется преобладанием государственных компаний и высокой рыночной долей крупных ВИНК. Например, в 2014 г. на долю четырех крупнейших компаний: «Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз» и «Газпром», включая «Газпром Нефть» пришлось 73,8 % общей добычи нефти в стране. Доля компаний среднего размера: «Татнефть», «Славнефть», «Башнефть» и «РуссНефть» составила 13,0 % общей добычи нефти. На других производителей, к которым относится более 100 мелких нефтедобывающих организаций, пришлось 9,6 %. Операторы соглашений о разделе продукции, реализуемых с участием иностранных компаний, добыли 2,7 % российской нефти.
В настоящее время при реализации на внутреннем рынке производители нефти и нефтепродуктов устанавливают цены на уровне, обеспечивающем такую же доходность, как и при экспорте: мировая цена на соответствующий продукт за вычетом уплачиваемой при его вывозе экспортной пошлины и затрат на транспортировку данного продукта на экспорт. Таким образом внутренние цены на нефть и нефтепродукты, начиная с 2000 г. следуют за ценами мирового рынка (таблица 3) [6, 7].
Таблица 3
Внутренние и мировые цены на нефть и нефтепродукты в динамике
| Нефть и нефтепродукты | 1990 г. | 1995 г. | 2000 г. | 2005 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
|
Мировые цены на нефть (долл./барр.) |
|||||||||
| Нефть марки Brent (Великобритания) | 23,7 | 17,1 | 28,3 | 54,4 | 79,6 | 111,0 | 112,0 | 108,8 | 98,9 |
| Нефть марки Urals (Россия) | 22,7 | 16,6 | 26,6 | 50,8 | 78,3 | 109,1 | 110,3 | 107,9 | 97,7 |
|
Внутренние цены на нефть и нефтепродукты (долл./т) |
|||||||||
| Нефть | 15,2 | 60,8 | 54,9 | 167,2 | 248,2 | 303,3 | 341,1 | 346,1 | 178,9 |
| Автомобильный бензин | 44,1 | 162,9 | 199,3 | 318,2 | 547,9 | 576,9 | 628,7 | 614,4 | 372,3 |
| Дизельное топливо | 38,6 | 137,3 | 185,0 | 417,0 | 536,1 | 644,9 | 774,2 | 698,0 | 419,3 |
| Топочный мазут | 20,0 | 62,5 | 79,7 | 142,7 | 246,3 | 274,6 | 275,3 | 235,8 | 128,7 |
В то же время наличие экспортной пошлины обеспечивает устойчивый разрыв между мировыми и внутренними ценами на нефть и нефтепродукты, поддерживает внутренние цены на уровне существенно ниже мировых. В 2014 г. цена на нефть на российском внутреннем рынке (цена производителей) составила в среднем 41,1 долл./барр. или 42% от мировой цены. Внутренние цены на нефтепродукты в России также ниже, чем в ведущих развитых странах. Так, безналоговая цена высокооктанового бензина в России по отношению к аналогичной цене в Германии составляет 75% [3].
Конечные цены на нефтепродукты на внутреннем рынке существенно зависят от уровня косвенных налогов и маржи в секторе сбыта нефтепродуктов. В структуре цены высокооктанового бензина в России косвенные налоги, затраты и прибыль оптовой и розничной торговли составляют 51,5 %, а затраты и прибыль производителей – 48,5 %. Маржа в секторе сбыта в России выше, чем в развитых странах, однако по сравнению с Европой уровень косвенных налогов на нефтепродукты в России существенно ниже (таблица 4) [3, 6, 7].
Таблица 4
Соотношение цен на автомобильный бензин в России и зарубежных странах в 2014 г.
| Страны | Цена без налогов, долл./л. | Налоги на потребителей, долл./л. | Потребительская цена, долл./л. | Доля налогов в потребительской цене,% |
|
АИ-92, Regular |
||||
| Россия | 0,502 | 0,336 | 0,838 | 40,1 |
| США | 0,764 | 0,111 | 0,875 | 12,7 |
| Канада | 0,768 | 0,364 | 1,150 | 31,7 |
| Япония | 0,914 | 0,609 | 1,523 | 40,0 |
|
АИ-92, Premium |
||||
| Россия | 0,649 | 0,277 | 0,926 | 29,9 |
| Германия | 0,860 | 1,224 | 2,084 | 58,7 |
| Великобритания | 0,827 | 1,311 | 2,138 | 61,3 |
| Франция | 0,868 | 1,175 | 2,043 | 57,5 |
| Италия | 0,930 | 1,414 | 2,344 | 60,3 |
| Испания | 0,937 | 0,963 | 1,900 | 50,7 |
В европейских странах наиболее высок уровень налоговой нагрузки на бензин: в ведущих странах ЕС доля налогов в цене бензина составляет в среднем 56%. Россия по этому показателю (в среднем 35%) занимает промежуточное место между Европой и США и близка к Канаде и Японии. Потребительские цены на автомобильный бензин в России вплотную приблизились к ценам в США, но существенно ниже чем в других развитых странах.
Анализ удельных показателей внутреннего потребления нефти свидетельствует о том, что нефтеемкость российского ВВП (определяется как отношение потребления нефти внутри страны к объему ВВП в сопоставимых ценах) по сравнению с дореформенным периодом значительно снизился (на 55,5%). Это стало результатом повышения эффективности внутреннего использования нефти, а также частичного замещения нефти природным газом (особенно в сфере теплогенерации и энергогенерации) [2].
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) и особенно его нефтегазовые отрасли в настоящее время становятся важнейшей сферой инновационного развития страны в связи с переходом к добыче углеводородов на больших глубинах, шельфе морей и Ледовитого океана, к их добыче из горючих сланцев, эксплуатации бедных нефтяных месторождений, транспортировке по трубопроводам и п.п.
Необходимо отметить, что принудительный запрет России осуществлять инновационные и инвестиционные заимствования на рынках Европы и США дает удобный повод считать причинами будущих проблем российского ТЭК и прежде всего нефтяного сектора. Хотя в действительности будущее нефтяного комплекса определяет природный фактор, но санкции не позволяют перейти к новому этапу развития ТЭК России, связанному с «арктической революцией», «сланцевой революцией» и другими технологическими прорывами. При этом инновационный и инвестиционный факторы влияют на экономический рост с некоторым временным лагом. Так, кризис 2008-2009 гг. вызвал резкое сокращение инвестиций и импорта оборудования, что привело к снижению темпов экономического роста в России в 2012-2014 гг. Поэтому ряд экспертов справедливо полагают, что санкции 2014 г. отразятся на развитие отечественной экономики и ее ведущих отраслей лишь через 3-5 лет [2].
Проведенный анализ развития российского нефтяного сектора позволяет сформулировать ряд выводов:
- современная нефтедобывающая промышленность России приблизилась к пределу своих производственных возможностей;
- внутренние цены на нефть и нефтепродукты в Российской Федерации, начиная с 2000 г. следуют за ценами мирового рынка, однако экспортные пошлины поддерживают внутренние цены на уровне существенно ниже мировых;
- проводимые в отношении России санкции создают препятствия для перехода к добыче трудноизвлекаемых углеводородов на бедных месторождениях, на шельфах Ледовитого океана, из сланцев, что может привести к снижению добычи углеводородов и экспортного потенциала России.
Список литературы:
- Бинатов Ю. Г., Пельменева А. А., Ушвицкий Л. И. Экономика нефтяного комплекса: ретроспективы, современность, прогнозы: Монография. Ставрополь: СевКавГТУ, 2005. — 196 с.
- Фальцман В.К. Приоритеты структурной политики: импортозависимость, импортозамещение, возможности экспорта инновационной продукции промышленности // ЭКО, 2014. №5. С. 162-180
- Бобылев Ю. Н. Развитие нефтяного сектора в России // Вопросы экономики, 2015. №6. С. 63-105
- Хубиев К. Проблемы структурной перестройки экономики на новой промышленной основе // Экономист, 2015, №8. С. 12- 21
- Министерство энергетики РФ [Электронный ресурс] minenergo.gov.ru
- Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] ru
- Федеральная таможенная служба РФ [Электронный ресурс] ru.[schema type=»book» name=»АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ» description=»В статье проведен анализ развития российского рынка нефти и нефтепродуктов с 1990 г. по настоящее время. Представлены: добыча, переработка, объем экспорта, внутренние и мировые цены на нефть и нефтепродукты. Сделаны и обоснованы выводы о перспективах развития нефтяного сектора России в условиях санкций.» author=»Красников Александр Вячеславович» publisher=»БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА» pubdate=»2017-01-26″ edition=»ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ УЧЕНЫХ_31.10.15_10(19)» ebook=»yes» ]