Архив рубрики: Социологические науки

Предметом анализа в этой работе являются изменения в международных ориентациях населения РСФСР и РФ за период с 1967 по 2016гг, обнаруженные в ходе многократных замеров (замеры 1968, 1991, 2004, 2012, 2014, 2015, 2016гг. — суммарный объём массивов исследований порядка 16000 респондентов)- массивы исследований зафиксированы в базах данных «INSYS»,«Universum-1» и «Universum-2», насчитывающих порядка 100 млн. социальных фактов (ответов обследованных, частот анализа содержания, наблюдений, тестов и т.п.).

Исследование отношения населения к странам мира, предпринятое в рамках генерального проекта «Общественное мнение» (далее ПОМ) 15.01-10.02.1968г., ставило своей целью выяснение информированности граждан по международным проблемам(n 969). Методический аппарат предусматривал выявление: первоочередных предпочтений поездок в те или иные страны (5 баллов), мотивов этих поездок (7 мотивов), интересов к различным сферам жизни выбранных стран, оценки уровней развития экономики, культуры, демократии, возможностей для получения образования и профессии, достижения материального благополучия, физического развития и отдыха, политико-экономических позиций этих стран в международных вопросах. В полевом документе были широко развернуты блоки вопросов об источниках информации о международных проблемах, наличествовали «открытые» вопросы с просьбой назвать страны с наиболее дружеской или враждебной позициями по отношению к СССР. Информация этого исследования представлена в таблицах количественных результатов на соответствующих сайтах,например и taganrog_3_2

В 1990г. основные категории этого исследования были преобразованы в несколько блоков последнего Всесоюзного исследования «Правда-90/91» (n 9672). Сравнительный анализ выявил ряд важных фактов для продолжения тех или иных направлений исследования и модификации методик. Во-первых, выяснилось, что на «полуоткрытый» вопрос о приоритетах поездок дали ответы 89% опрошенных (n 5696 респондентов по РСФСР), в то время как на открытые вопросы о «стране-друге» и «стране-враге» лишь 52% и 46% респондентов соответственно. Во-вторых, распределение долей приоритетов стран в выборках по региональному срезу (автономные республики, области, города типа Таганрога и т.п.) не выявило существенных расхождений, что позволило осуществить выход на построение динамических рядов. В-третьих, динамика приоритетов за 25 лет (замер января 1968г. в Таганроге имел дело с состоянием 1967г., а исследование с сентября 1990 по май 1991гг. захватывало начало 90-х) обнаружила, с одной стороны,страны, приоритетные ранги которых остались неизменными, а с другой — те, интерес к которым у населения резко менялся. При этом две страны: Соединенные Штаты Америки и Япония не попадали ни в число первых, ни в число вторых. Три этих момента предопределили выбор инструментария для продолжения исследования динамики международных ориентаций, который и был использован в исследованиях 2004 (Москва, n=131), 2012 (РФ, n=1606), 2014 (РФ, n=1442), 2015 (РФ, n=1573), 2016 (РФ, n=3029) годов. Необходимо пояснить, что исследование по Москве за 2004г. носит контрольный характер,данные по нему здесь не приводятся. Исследование 2016г. взято из части, предварительная обработка которойуже завершена. Замер 2016г. выполнен в рамках проекта РНФ №15-18-30077 «Гражданская экспертиза проблемы реформирования властно-управленческой вертикали в контексте процессов социокультурной модернизации регионов: от мониторинга состояний до прогнозного проектирования», реализуемого Центром социологии управления и социальных технологий РАН с 2015г. (руководитель — А.В.Тихонов).

Это оценки стран по приоритетной очередности поездки (5 баллов), мотивы поездок и оценки указанных выше возможностей в этих странах с коррекцией на аналогичные возможности в нашей стране в целом и в регионе проживания респондента (9 инфраструктурных сфер с 5-балльной оценкой каждой сферы). В 2016г. в двух регионах (Вологодская и Амурская области сnв 969 респондентов) эти показатели были дополнены ответами-оценками в 5-балловой заинтересованности властей 14 стран к равноправному сотрудничеству с РФ в сферах экономики, культуры и туризма.

Надо отметить, что происходившие в 90-х гг. изменения требовали существенной корректировки модели сквозного анализа в двух планах. Во-первых, респонденты сами записывали во всех исследованиях с 1968г. названия стран для поездки в их строгой очередности. Около 16000 документов закодированы единым кодом с наименованиями 99 стран. Но с 1991г. часть респондентов стала называть«заграницей» и союзные республики. Спектр потребностей в поездках в эти регионы не может быть объединен в едином конгломерате всех стран и требует особого рассмотрения. Во-вторых, сам перечень мотивов выбора для поездки и в страны, вульгарно называемые теперь «дальним зарубежьем», изменялся со временем, устоявшись, как будет показано ниже, только в последние годы. В 1967г. было немыслимо предложить в интервью причиной выбора страны для поездки закрытие «получение вида на жительство». Оно фигурирует впервые с Всесоюзного исследования 1990/91гг. С 2004г. прибавляются поездки«с целью заработка» и «с целью получения образования».

Эти два обстоятельства предопределяют область дальнейшего анализа. Это, во-первых, 15 стран, интерес к которым устойчив в первые 25 лет рассматриваемого периода, во-вторых, 13 стран, интерес к которым резко меняется в период слома социальных отношений в нашей стране и, в-третьих, 2 страны (США и Япония), стоящие особняком в глазах населения. Эти 30 стран имеют нижним порогом выбора 2% опрошенных (минимум в 26-30 документов). Исключение устойчивый малый выбор Ирана, привлекающего во всех массивахс 1967 по 2015гг. стабильно по 0,1-0,3% респондентов. Все массивы взвешены на генеральную совокупность по трёхмерным структурам «пол x род занятий x образование» и «пол x возраст x образование» в каждом из массивов и в соответствующих переписях населения за ближайшие к замерам годы. Югославия и Чехословакия представлены как в целостном виде за соответствующий период, так и в наборе тех агломераций, на которые они распались и которые суммарно назвали целью поездки респонденты.

Итак, некоторые результаты, визуализированные в рис. 1-

Рис.1. Вес желающих поехать в те страны мира, интерес к которым сохранялся неизменным в первые 25 лет анализируемого периода (в % к числу опрошенных за соответствующий год).

Группа первая. Стабилен интерес населения к таким странам как Франция (47-56-43-42-41-41% по пяти замерам), Германия (36-40-30-31-30-27%), Италия (39-37-38-39-39-37%), Англия (23-24-21-22-17%), Индия (18-23-12-20-14%), Австрия (3-4-4-4-4-3%), Мексика (2-1-3-3-3-2%), ЮАР (1-1-2-2-2-1%), Иран (01,-0,1-0,1-0,3-0,3-0,3%). Фаворитами устойчивости являются Италия, Австрия и Иран: наименьшие колебания. Хотя в отношении Австрии и Ирана велика, почти предельна, резервная зона развития взаимодействия, к которой можно было бы отнести и отношения с Мексикой и ЮАР). Резкий скачок в развитии после 1990г. получил интерес к Испании, Турции и Китаю. Несколько отстает рост интереса к Бразилии. Конечно, причины этого различны: от туризма до экономического взаимодействия или их переплетения, но, в целом, мы видим, что простой вопрос о приоритетах поездки отражает в практическом сознании людей картину конъюнктуры международных отношений. Характерен при этом обмен позициями в удовлетворении потребностей населения России в средиземноморском туризме между Югославией и Грецией. Первая (и её части) имеет динамику в 12-4-2-3-2-2% с 1967 по 2016гг., а вторая 6-6-13-18-13-14% за этот же период. Реакции населения на состояние объекта своего интереса оперативны.

Рис.2. Вес желающих поехать в те страны мира, интерес к которым резко изменился в 1990/91 годах (в % к числу опрошенных за соответствующий год).

Рассмотрим вторую группу стран. Здесь наблюдается совершенно иная картина. Во-первых, к 1990г. резко падает желание ехать в страны «народной демократии» в противовес возрастающему интересу кКанаде, Австралии, Швейцарии, Финляндии и Швеции. Фаворит падения — ЧССР: с 65% граждан, желающих посетить Чехословакию в 1967г., до 6,4% таковых в 1990г. (падение в 10 раз). За 2012-2016гг. интерес к поездкам в Чехию и Словакию стабилизируется: 17-18-16-9% желающих соответственно 4 годам замеров. Туристическая индустрия выводит Египет в фавориты в этой группе до момента обострения отношений в связи с известным терактом: 8-4-38-36-34-14%. Естественно, что в основе интересов 1967 и 2012гг. лежат совершенно разные мотивы поездок, но разбор«географии» мотивов — особая тема, требующая специальной обработки массива информации. Во-вторых, возросший в 1990г. интерес к указанным выше странам (Скандинавия и Австралия) к 2012г. сужается до устойчивых объёмов. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении США и Японии, что отражено на рис. 3.

Рис.3. Вес желающих посетить СЩА и Японию (в % к числу опрошенных за соответствующий год).

Из устойчивых к 1990 г. ориентаций на поездки за рубеж вытекало наличие конгломерата стран, интерес к жизни которых постоянен, и политика развития отношений с которыми будет всегда поддерживаться населением. За связями с этими странами стоят тысячелетние практики масштабных взаимодействий. Из подвижных приоритетов выявлялся ряд оперативно изменяющихся под воздействием текущих факторов ориентаций. А вот из картины динамики отношений людей к США и Японии следует другое.

Огромный интерес к США и Японии, зафиксированныйв исследовании 1990/91гг. в период попыток налаживания отношений с этими странами со стороны руководства СССР говорит о подлинной эйфории в массовом сознании населения в то время по вопросу вхождения в мировое экономическое пространство. Безуспешный визит Горбачёва в апреле 1991г. в Японию был «холодным душем» , показывающим, что нас там вовсе не ждут. При этом власти Японии, изменяя своей фундаментальной ментальности, фактически перестали вести переговоры сРоссией в своей национальной манере достижения взаимоприемлемого согласия. К сожалению, зафиксировать начальную точку «срыва» интереса к США в исследовании с адекватным инструментариемдо 2012 года не удавалось, но можно предположить, что началомее были бомбардировки Югославии.

Итак, мы видим устойчивое падение интереса населения РФ к двум соседним с нами странам.Рассмотрение трёхмерных моделей степени интереса к этим странам в уравнениях параметрической статистики с доверительным интервалом за 99% раскрывает дополнительно некоторые важные детали. В основании трёхмерных моделей интересов к странам на рис. 4 имотивов поездок за рубеж на рис. 6 положены девять групп. Они получены на основании теста О.Советовой и В.Ядова на выявление степени ориентаций людей на новации. Тест был переработан мной для использования в массовых опросах в 1991г. и с тех пор применяется в каждом из проведенных исследований. В основе его лежат оценки респондентом по шкале Лейкерта восьми суждений типа: «под лежачий камень вода не течет, надо решительно вводить новое» или«я симпатизирую тем, кто проявляет разумную осмотрительность в делах». Распределение по ряду от восьми максимально консервативных до восьми максимально инновационных оценок имеет характер нормального во всех замерах с 1991г. Таким образом, степень консерватизма/инновационности легко выявляется с помощью критерия стандартного отклонения от среднего значения. А вот коэффициент корреляции Кендалла в матрице, где метки оценок восьми суждений становятся «документами», а переменными — респонденты, показывает, каковы ареалы согласия между респондентами. Матрица на массивах в 1500 опрошенных дает более миллиона коэффициентов. Часть людей имеет малое число положительных корреляций в 95% доверительном интервале с другими, а часть большое. Распределение этих чисел от среднего на человека также имеет характер нормального, что позволяет и здесь получить на основании того же критерия стандартного отклонения три слоя по узкому, среднему, широкому (доминирующему) совпадению своих отношений к нововведениям

Структура социально-психологического состояния массового сознания инвариантна, именно её, скорее всего и надо рассматривать, прежде всего, в качестве аттрактанта взаимодействия смысловых полей и тех или иных форм деятельности населения. Конечно, необходимость рассмотрения связи этой структуры с классовыми, демографическими, образовательными признаками не снимается, но эта проблема выходят за рамки настоящей статьи. Здесь необходимо рассмотреть консервативно/инновационные аппликации как факторы международной ориентации респондентов.

Во-первых, при расположении в трёхмерной «пирамиде интереса» по оси «Z» суммарного балла приоритетности поездки в страну, по оси «X» групп по степени«консерватизма/инновационности» на основании нормального распределения по соответствующему тесту, а по оси «Y» групп по широте ареала этой «инновационности» населения РФ, обнаруживается следующее, принципиально проиллюстрированное на рис. 4.

Рис. 4. Изменения в ориентациях на поездки в США у «консервативно/инновационной структуры» населения РСФСР и РФ в 1990-2016гг.

Интерес к поездкам в США падает с 1260 пунктов 1990г. через 600 пунктов 2015г. до 800 с лишним пунктов в 2016г. Желание поехать в Японию падает с 710 до 310 пунктов соответственно. Желание поехать в Китай возрастает со 125 пунктов до 510 соответственно. То есть желание ехать к двум соседям падает в два и два с лишним раза, а желание ехать к третьему возрастает в 4 раза. Свято место, как говорят, пусто не бывает.

Во-вторых, отношение к Японии в середине 2016г. выглядит лучше, чемк США. При оценках готовности властей Соединенных Штатов к паритетному сотрудничеству с РФ суммарно по сферам экономики, культуры и туризма эта готовность получает самые низкие по 14 странам оценки. США получают за соседскую «толерантность» 2,4, а Япония 3,5 балла. При этом значение медианы у США «двойка» (16%), а моды «кол» (32%). У Японцев же значения моды и медианы совпадают: «четвёрка» (27%), а оценку «пять» дают 17% населения РФ.

В-третьих, и это самое важное, трёхмерные фигуры смысловых полей оценок страны по её приоритетности для поездок, нормированные по максимуму нижнего предела 2015г. (для США и Японии) и 1991г. (для Китая) остаются принципиально неизменными по одному и тому же уравнению с доверительным интервалом выше 95%. Это говорит о том, что потребность во взаимодействии с тем или иным ареалом реальности, оставаясь структурно неизменной«пульсирует» в своём объёме — сужается и уходит на своего рода законсервированные, запасные или теневые зоны массового сознания или расширяется и занимает доминирующее положительное место. Очевидно, что это результат соответствующего взаимодействия в анализируемой сфере. Остаётся открытым вопрос о том, насколько возможно закрепление результатов этих пульсаций в историческом сознании того или иного этноса и можно ли, измеряя этот процесс, вводить по обстановке в резонанс нужные формы прошлого?

Обратимся теперь к анализу мотивационной структуры поездок за рубеж. Сравним сначала шесть мотивов 1967г.сшестью мотивами 1990г. И в 1967 и в 1990гг. на первых двух местах, меняясь, были познавательные интересы: «желание посмотреть мир, узнать страну, её быт, нравы, культуру и т.п.» и возросшее к 90-м «желание отдохнуть» (94% и 41% в 1967г. и 64% и 91% в 1990г.).Профессиональные интересы преследовались при желании ехать за границу в 37% в 1967г и в 30% в 1991г. Покупка товаров занимала в 1967г. 28% а в 1990г. 57% желающих поехать за рубеж. Посетить знакомые места хотели соответственно 4% и 5%, а встретиться с близкими людьми, знакомыми — 2% и 4%. Получить вид на жительство назвали в 1990г. целью поездки за рубеж 15% населения РСФСР. С 2012г. ряд закрытий о причинах поездок за границу был расширен до 9 и повторялся неизменно. Характеристики распределений в 2012-2015гг. мотивов поездки в 30 зарубежных стран, интерес к которым был разобран выше, отражены в рис.5.

РРис. 5. Структура мотивов поездки в 30 зарубежных стран в 2012-2015гг. (в % к числу опрошенных в каждом из замеров за соответствующий период)

Уже из графика этих простых распределений отчётливо видна стабильность качественных сторон сложившейся мотивационной структуры.

Значения нормированной энтропии по Шеннону составляют в выборе мотивов соответственно трём периодам 0,841-0,897-0,891. Структура потребностей во взаимодействии с окружающим миром оказывается очень устойчивой. Её фигура в количественном и качественном отношении практически не меняется в то же самое время, когда меняется конъюнктура международных отношений. Ответная реакция населения лежит не в изменении мотивации, количественные модусы которой константны и кристаллизуются факторами внутренней жизни страны, а в смене ориентаций на страны, позиции которых неоднородны.На рис. 6 показана фигура по суммарным баллам мотивов поездки в пространстве, где три группы по «консерватизму/инновационности»  («консерваторы» — «умеренные» -«инноваторы») перемножены на три группы с узким, средним, широким ареалом корреляций своих инновационных взглядов с другими людьми. Эта фигура взята по 2015г., но она тождественна пирамидам и 1991, и 2012, и 2014гг., полученных тем же уравнением с доверительным интервалом от 95% в 2012г. до 99% в 2014г.

Рис. 6. Структура мотивов поездки в зарубежные страны в 2015гг. (в суммарных баллах мотивов, перемноженных на объёмы соответствующих групп на пересечении признаков «консерватизм/инновационность»х «широта совпадения взглядов»).

В нижнем углу графика («1» х «1») консерваторы с узким ареалом совпадений своих взглядов с другими людьми (малое число совпадений своих консервативных взглядов). В дальнем углу-инноваторы с широким ареалом совпадения своих взглядов. А по вертикали- суммарные баллы мотивов поездки по оценкам выбранных стран. Косвенные данные говорят, что фигура и в 1967г. была соответствующей. Если вернуться к тому, что было замечено выше, то такая же фигура в отношении США или Японии в «консервативно/инновационном» смысловом поле общества имеет в 1991 году тот же вид, а в 2015 «схлопывается» до «плоской подушки», если вершину 1991г. принять за максимум. Но если принять за максимум вершину «подушки», то фигура оказывается той же самой «горой», которую мы видим на рис. 6 и 4. За анализируемый период меняется всё: профессиональные интересы, сопутствующие поездкам в Египет, превращаются в туристические; путешествия на отдых в Варну меняются на туры в Каир и т.п., — всего и пересказать невозможно, но количественный модус потребностей остаётся той же самой пирамидой. И по числу людей, выбирающих страну для поездки, и по первоочередности поездок США в 1990/91гг. являются абсолютным фаворитом, а в 2016г. переходят на 5-е и 11 места соответственно этим параметрам. Более того, средний график рис. 4 отличает резкий уход представлений о США из инновационного поля смыслов населения РФ.

Стоит сказать, что в 2015г. в выборке из 2000 респондентов нет ни консерваторов с узким ареалом совпадения взглядов, ни инноваторов с широким совпадением, которые выбрали бы целью поездки США. Процесс реального взаимодействия кристаллизует смыслы массового сознания. США и Япония занимают особое место, выпадая в общественном мнении и из оперативного (изменчивого) и из фундаментального (устойчивого) рядов массового сознания. Интерес к этим двум странам довольно высок, но конъюнктурен. Население на историческом опыте чувствует открытый характер нахождения правильной политики налаживания долгосрочного взаимодействия с ними. Она требует выработки другого подхода.

Рассмотрение отклонений от средней оценки по всем странамоценки тех же трёх стран (США. Япония, Китай)у людей, маркированных консервативно/инновационными смысловыми полями 1990 и 2014гг., приводит результатам, представленымна рис. 7 и 8.

Рис. 7. Изменения в ориентациях на США и Японию в группах по степени «консерватизма/инновационности» на пересечении со слоями по широте их взглядов в 1990 и 2014гг.

На графике видна своего рода сила отклонения оценки страны от средней по всем анализируемым странам (здесь на шкале отклонений на плюс или минус значение «0» соответствует баллу «3»5-балльной оценки). В 1990г. лишь две группы«консерваторы» с узким ареалом взглядов и «инноваторы» с популярными взглядами показывают свой интерес к США как «средний» на уровне всех других стран. Таким образом, 98% населения демонстрировали положительный интерес к США. В 2014г. только одна группа «инноваторов» объёмом в 10% со средним по широте совпадений своих взглядов ареалом отличается повышенным интересом к США. 22% имеют интерес ниже среднего, а остальные 68% позиционируют свой интерес к США как и ко всем другим странам. Интерес к Японии понизился у 55%, не взирая на вышеприведенные положительные (по сравнению с США) оценки способностей властей Японии к паритетным отношениям с нашей страной. Иная картина состояний интереса к Китаю на рис.8.

Рис. 8. Изменения в ориентированных на Китай группах по критериям «консерватизм/инновационность» и широте взглядов в 1990 и 2014гг.

Здесь 57% населения дают оценки интереса выше средней в положительных баллах. Только одна группа «инноваторов» со средним по широте совпадений взглядов с другими ареалом снижает явную ориентированностьна Китай (на 0,8 балла на пятибалльной шкале). 90% населения демонстрируют положительную динамику интереса к КНР.

Всё это подтверждает выводы, сделанные на основании характеристик интегрированных параметров потребностей во взаимодействии с окружающим миром. «Модус» потребностей неизменен, а направление его реализации зависит от быстроменяющихся состояний окружающей социальной среды. Сознание обывателя, несмотря на колоссальное давление прозападного медийного поля, оказывается весьма чутким барометром к происходящим в международной жизни переменам. Какая из этих аппликаций массового сознания войдет в резонанс с реальностью и послужит аттрактантом дальнейшего развития, зависит не только от регуляторов взаимодействия в виде властных структур, но и от ряда иных факторов. Одним из них является тип принятия решений в общественной системе.

Фундаментальный базовый ряд ментальностей населения по отношению к странам мира свидетельствовал уже в начале 90-х гг. о том, что наше общество в своих интересах давно и трезво осознавало объективную мозаичность мира, о которой так много сейчас говорят. Из ответов людей вырисовывался англо-саксонский и романо-германский, славянский и индуистский, китайский и исламский миры – шесть огромных человеческих ареалов, каждый из которых обладает такими демографическими, интеллектуальными, природными и техническими ресурсами, которые не позволят ни одному из оставшихся завоевать доминирующую позицию. Английские политики с Наполеоновских войн знают, что развязавшая в целях передела порядков мировую войну страна будет неизбежно повержена. Но не одни они об этом догадываются. Население нашей страны тоже, оказывается, хорошо видит так называемую объективную многополярность мира, картину человеческого общежития, в котором нельзя самовольничать. Однако не только эта общая картина мнений населения, выступающего экспертом по международным проблемам, вызывает исследовательский интерес.

Кроме фундаментального ряда отношений, здесь есть другой, оперативный, подверженный краткосрочным изменениям. Этот ряд, как никакой другой, может говорить как раз об отклонениях в тех настроениях людей, которые могут быстро пройти или являются поверхностными флуктуациями.

В заключении имеет смысл сделать некоторые выводы.

Во-первых,информация за первые 25 лет получена в 1991 г., ноне была востребованани в сфере политики, ни в сфере журналистики. В начале 90-х гг. развитие отношений с Китаем, Индией, Францией, Германией, Италией было бы поддержано большинством населения страны и международная управленческая практика была бы более эффективна, чем в ситуации ослабленного общества. Однако политикитого периода не смогли этого увидеть и осознать. Для этого нужно другоесоциальное устройство, другой, паллиативный и общественный метод принятия решений через «обкатку» разнообразной информации.

Во-вторых, может статься, что в ситуации военного паритета при твёрдом его поддержании не является вектором «стремления к взаимодействию», а вектор «создания вакуума» вовсе не способствует самоизоляции, а вынуждает так называемых «партнёров» искать пути преодоления рисков вместо их нагнетания.

Работа выполнена в ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ при финансовой поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации в рамках Государственного задания по проекту № 2.4260.2017/НМ

Списоклитературы:

1. Hiroshi Akima: «A Method of Bivariate Interpolation and Smooth Surface Fitting for Irregularly Distributed Data Points», ACM Transactions on Mathematical Software, Vol. 4, 1978, p144-159, Also «Algorithm 526», p160-164. TableCurve 3D, v4.0 for Windows 98, 1993-2002, SYSTAT Software Inc., All Rights Reserved, p7-29.
   АНАЛИЗ ДИНАМИКИ И МОТИВАЦИЯ ПОСЕЩЕНИЙ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН РОССИЙСКИМИ ГРАЖДАНАМИ с 1967 по 2016 гг.

   В статье проанализирована динамика изменения потребностей населения РФ посетить ту или иную страну за последние 50 лет. Показана устойчивость связей этих ориентаций во времени, а также динами-ка области интересовс учетом изменений международной обстановки.

   Written by: Жаворонков Александр Васильевич, Барабаш Наталья Сергеевна

   Published by: БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА

   Date Published: 04/11/2017

   Edition: ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ УЧЕНЫХ_30.03.2017_03(36)_часть 2

   Available in: Ebook

Актуальность данной темы заключена в том, что терроризм стал бедой и напастью во всем мире. Несколько десятков лет назад слово «терроризм» казалось далеким и не имеющим никакого отношения к обычным людям, тем более к детям. Сегодня это слово прочно вошло в лексикон, а террористическая угроза стала повседневной реальностью. Наша страна оказалась на гребне террористической волны уже в первой половине 90-х годов. Самое страшное, что никто не может предугадать, где и когда ждать следующего удара. Задача же дня сегодняшнего – создать все необходимые условия для предотвращения террористических актов. Обеспечение безопасности детей в дошкольном учреждении – одна из основных задач согласно закону об образовании. Работа ДОУ должна быть направлена на обеспечение безопасных условий жизни и здоровья детей и сотрудников во время осуществления образовательного процесса.

Понятие безопасности в детском саду включает в себя, в том числе и такие аспекты, как охрана жизни и здоровья детей во время образовательного процесса и обеспечение безопасных условий труда сотрудников детского сада.

Деятельность по противодействию терроризму в детском саду является комплексной работой, в которую вовлекаются все участники воспитательно-образовательного процесса: дети, сотрудники, родители.

Деятельность по противодействию терроризму в детских садах г. Одинцово строится на основе следующих нормативно-правовых актов:

• Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ [1];
• Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 N 114-ФЗ [2];
• Закон Московской области от 4 мая 2005 г. № 110/2005-03 «О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [5];
• И др.

Работа с детьми по противодействию терроризму включает в себя формирование у детей основ противодействия терроризму. Задачами ДОУ в этом направлении являются:

• научить детей противостоять опасности и уметь защищать себя в экстремальной ситуации;
• формировать у детей представление о мерах предосторожности и возможных последствиях их нарушения,
• рассказывать детям о способах защиты от террористов;
• привить детям навыки уверенного поведения в экстремальных ситуациях;
• воспитывать у детей дружеское отношение к сверстникам и близким людям.

В некоторых (но, к сожалению, не во всех) ДОУ г. Одинцово проводятся профилактические беседы и дидактические игры, направленные на:

• пропаганду утраченных ценностей, способных объединять людей;
• формирование антитеррористического сознания подрастающего поколения;
• профилактику терроризма и экстремизма, проявление бдительности к бесхозным
• предметам, наблюдательности к посторонним лицам.

Работа с сотрудниками по направлению противодействия терроризму строится в ДОУ г. Одинцово на изучении нормативно-правовых документов по противодействию терроризму в РФ, а так же на изучении локальных актов, приказов по учреждению, инструкций по направлению противодействия терроризму.

В свою очередь, работа с родителями по данному направлению носит профилактическую направленность и осуществляется в ДОУ в виде родительских собраний с обсуждением вопросов, связанных с распространением экстремистских взглядов среди населения, консультаций и проектной деятельности. Так же производится размещение памяток, обновление наглядной агитации по противодействию терроризму в родительских уголках.

Для обеспечения безопасности воспитанников по направлению противодействия терроризму в детских садах г. Одинцово осуществляются следующие мероприятия:

• назначение ответственных лиц за проведение мероприятий по профилактике терроризма и антитеррористической защите;
• разработка инструкций по противодействию терроризму;
• инструктаж педагогических работников по вопросам противодействия терроризму;
• обучение коллектива действиям в чрезвычайных ситуациях;
• учебные тренировки по эвакуации воспитанников и работников учреждения.

Антитеррористическая защита детских садов г. Одинцово обеспечивается выполнением организационных мероприятий, а также мероприятий по инженерно-технической и физической защите. Она реализуется департаментом науки и образования, местными структурами управления во взаимодействии с правоохранительными подразделениями, органами власти и прочими уполномоченными инстанциями. Целью сотрудничества выступает обеспечение постоянной готовности учреждений к повседневной безопасной работе, действиям при чрезвычайных ситуациях, а также в случае вероятности их угрозы.

Мероприятия по антитеррористической безопасности ориентированы на предупреждение незаконного вторжения на территории. Это достигается:

• разработкой комплекса мер по обнаружению, предупреждению и ликвидации причин противоправного проникновения, локализации и нейтрализации его последствий;
• своевременным выявлением и пресечением действий субъектов, направленных на совершение террористических актов;
• оснащением территорий современными системами и инженерно-техническими средствами охраны;
• организацией и обеспечением пропускного и внутритерриториального режимов, контролем за их функционированием;
• надзором за выполнением антитеррористических мероприятий на объекте.

В детских садах отработаны инструкции по противодействию терроризму и действиям в экстремальных ситуациях для педагогического состава, обслуживающего персонала и воспитанников, а также функциональные обязанности должностных лиц на случай чрезвычайной ситуации. Практическая отработка действий персонала учреждений производится в ходе проводимых тренировок по эвакуации.

Охрана детских садов г. Одинцово в основном осуществляется частными охранными предприятиями.

Здания детских садов оборудованы системой охраны входов, предназначенной для обеспечения безопасности в части исключения возможности несанкционированного проникновения в ДОУ посторонних лиц.

 С целью предотвращения террористических угроз и других противоправных действий, препятствующих безопасному нахождению детей и сотрудников в дошкольных учреждениях, действующее законодательство РФ предусматривает обязанность руководителей ДОУ устанавливать видеокамеры, которые позволят передавать информацию о происходящем на охраняемой зоне.

Существуют императивные нормы закона, которые четко говорят о необходимости видеонаблюдения в образовательных организациях:

• Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждена Президентом РФ 05.10.2009 года. Согласно п.п. «д» п. 11 указанного документа основной задачей среди прочих по противодействию терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности, в том числе объектов с массовым пребыванием людей. [6]
• ФЗ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ о противодействии терроризму, согласно которому в России должны обеспечиваться защита прав и свобод граждан. Один из основных принципов противодействия терроризму – это приоритет мер по предупреждению терроризма. [1]
• ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ, который регулирует вопросы технической безопасности зданий и сооружений. В данном нормативном акте указано на обязанность образовательных учреждений предусмотреть меры, способствующие снижению возможности совершения криминальных действий. В некоторых случаях, оговоренных законом, в таких зданиях должны быть установлены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, которые обеспечивают защиту от угроз несанкционированного вторжения и террористических проявлений. [3]
• СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. Пункт 6.48 указанного документа предусматривает, что в целях комплексной безопасности образовательных организаций и их учащихся необходимо разместить на первом этаже помещения для охраны, а также установить там систему видеонаблюдения, пожарную и охранную сигнализацию и канал передачи тревожных сообщений в ОВД, вневедомственную охрану или в службу 112. Указанные требования распространяются, в том числе и на дошкольные учреждения. [7]

Финансирование установки видеокамер в дошкольном учреждении с целью обеспечения безопасности детей и сотрудников должно производиться за счет местного бюджета. Данный вывод можно сделать из положений п. 6.1. ч. 1 ст. 15 ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления [4], согласно которому местные власти наделены полномочиями по участию в профилактике терроризма. Кроме того, п. 42 указанной выше концепции по противодействию терроризму закрепляет положение, предполагающее, что расходы на мероприятия по противодействию терроризму несут региональные и местные власти за счет своих бюджетов.

Таким образом, видеонаблюдение в дошкольном учреждении на первом этаже является обязательным. В данном случае получать согласие на произведение видеозаписи и обработку полученной информации от работников и родителей воспитанников получать не нужно.

В свою очередь, непосредственно в группах детских садов, видеонаблюдение установлено не всегда. Даже следует сказать, что на данный момент в г. Одинцово установлено оно лишь в частных детских садах (например, в детских садах «Гусарская баллада», «Маленькая страна», «Буагага»).

Производить видеофиксацию в самом дошкольном учреждении закон не запрещает, даже в помещениях, где дети играют, спят и т.д. Проблемы возникают, когда речь заходит об использовании, просмотре полученной информации. Так как закон не обязывает обеспечивать видеозапись непосредственно в группах ДОУ, то возникает закономерный вопрос о необходимости получения согласия персонала и родителей воспитанников на произведение видеозаписи и на дальнейшее использование полученной информации. [8]

Единого подхода к данному вопросу среди специалистов нет. В законе также четко не оговорен данный вопрос, судебная практика по нему пока не сформирована.

Среди специалистов сложилось три разных подхода:

• согласие не нужно получать ни от родителей, ни от сотрудников, так как ДОУ – это публичной место и здесь нет места частной жизни;
• согласие нужно получать только от родителей;
• согласие нужно получать и от работников, и от родителей. [8]

На наш взгляд, наиболее верной является вторая точка зрения. Согласия от работников ДОУ получать не нужно, но уведомить в письменной форме об изменившихся условиях труда — произведение видеозаписи — необходимо. Кроме того, необходимо внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка, где будет отражена информация о произведении видеонаблюдения в дошкольном учреждении для обеспечения безопасности сотрудников и воспитанников.

В целях исключения конфликтных ситуаций и возможных судебных разбирательств с законными представителями детей в условиях правовой неопределенности по вопросам видеонаблюдения в ДОУ рекомендуем получать письменное согласие родителей на произведение видеозаписи.

Видеонаблюдению также должно предшествовать издание приказа об установке видеокамер. В данном документе целесообразно отразить следующие вопросы:

• указать ответственных лиц за работу системы видеонаблюдения;
• указать ответственных лиц, которые ознакомят с документацией по видеонаблюдению сотрудников ДОУ и родителей воспитанников;
• утвердить локальный акт, который будет регулировать вопросы видеонаблюдения в дошкольном учреждении;
• утвердить изменения в ПВТР. [8]

Таким образом, видеонаблюдение в помещениях ДОУ, где оно необязательно в силу закона, возможно с согласия родителей. Для произведения видеофиксации руководству ДОУ необходимо произвести следующие действия:

• получить письменные согласия законных представителей воспитанников на видеонаблюдение;
• уведомить сотрудников об установке системы видеонаблюдения;
• внести изменения в ПВТР;
• разработать локальный акт о работе с системой видеонаблюдения;
• издать приказ об установке системы видеонаблюдения;
• повесить объявления о видеофиксации во всех помещениях, где размещены камеры.

Так же, для безопасности воспитанников ДОУ, по периметру территории детских садов оборудованы железными ограждениями высотой 2 м.

В целях исключения нахождения на территории и в здании детского сада посторонних лиц, предотвращения несанкционированного доступа установлен пропускной режим:

• на территорию и в здание детского сада обеспечен только санкционированный доступ должностных лиц, работников, воспитанников с родителями (законными представителями) и транспортных средств;
• право санкционированного доступа имеют должностные лица обслуживающих организаций при предъявлении удостоверения личности;
• вход в здание посторонних лиц разрешается только при наличии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и после регистрации в журнале учета посетителей.

В детских садах г. Одинцово разработаны паспорта безопасности, которые являются единым информационно-справочным документом, определяющим готовность детского сада к предупреждению и смягчению последствий ЧС, в том числе возникающих в результате возможных террористических акций. Паспорт антитеррористической защищенности объекта содержит информацию, предназначенную для официального, должностного пользования субъектами государственной власти. Основной целью данного документа считается обеспечение всеми необходимыми сведениями по осуществлению борьбы с нападениями, проведению мероприятий по предупреждению, ликвидации или сведению к минимуму последствий актов экстремизма. Паспорт антитеррористической защищенности включает также информацию о правилах оказания помощи пострадавшим от незаконных действий, а также проведения ответных операций.

Отметим, что паспорт антитеррористической защищенности способствует:

• осуществлению мер безопасности для широкого круга объектов скопления масс людей;
• повышению результативности и эффективности работы в совместном направлении усилий субъектов исполнительной власти с правоохранительными и силовыми органами по предотвращению или устранению последствий действия террористических, экстремистских групп и других антиобщественных актов.

Таким образом, можно сделать вывод, что в детских садах г. Одинцово присутствуют все внешние меры противодействия терроризму, установленные законодательством РФ.

В свою очередь профилактическая работа с дошкольниками по противодействию терроризму, на наш взгляд, налажена не совсем. Если профилактическая работа со школьниками и студентами по противодействию терроризму сегодня ведется, то воспитанники ДОУ остаются неохваченными.

По мнению автора, начинать данную работу необходимо именно с детьми детсадовского возраста, ведь дошкольники представляют собой пласт, который очень хорошо впитывает информацию.

Так же, немаловажной задачей современных ДОУ является формирование гуманистической личности, признающей идею толерантности в межэтнических отношениях. Это так же будет и прекрасной профилактикой терроризма.

Дети, которые проявляют толерантность, признают то, что все люди различны по своему внешнему виду и интересам, положению и ценностям. При этом каждый имеет право жить на нашей планете, сохранив индивидуальность.

Задачей администрации ДОУ является создание всех необходимых психолого-педагогических условий, способствующих возникновению и поддержанию толерантности среди дошкольников. Этого можно достичь при готовности воспитателей и воспитанников к сотрудничеству и диалогу, а также при повышении их коммуникативной культуры.

Формирование у дошкольников чувства толерантности является длительным и сложным процессом. При прохождении данного пути осуществляется профилактика терроризма в ДОУ.

На начальном этапе данного процесса воспитатель должен обеспечить эмоциональный комфорт детям. Кроме того, он обязан привить дошкольникам способность к критическому мышлению, самоконтролю и сотрудничеству.

Однако действительность такова, что воспитатели, испытывающие эмоциональные перегрузки, выражают накопившуюся у них раздражительность через коммуникативную нетерпимость. Это отражается в неприятии индивидуальности ребенка и категоричности при оценке его знаний. Все указанные факторы негативно сказываются на поведении и физическом здоровье дошкольника. Однако этого не должно быть. В ДОУ непременно должен идти процесс формирования толерантного отношения между воспитателями и воспитанниками. При этом каждый ребенок должен быть признан им как значимая и ценная личность.

Умение договариваться и идти на компромисс, способность убедить в своей правоте без создания конфликтной ситуации сближает интересы воспитанников различных национальностей и вырабатывает непримиримость к проявлениям жестокости и агрессии. Такую работу непременно должна включать в себя принятая в ДОУ программа. Профилактика терроризма при этом будет максимально действенной.

С этой целью, например, 3 сентября 2016 года в дошкольных образовательных учреждениях г. Одинцово отмечали «День солидарности». Там проходили спортивные мероприятия, посадки цветов в память о детях, погибших в Беслане, и тематические занятия. В них приняли участие более 8 тысяч воспитанников детских садов. Но, к сожалению, на данный момент такие мероприятия проходят крайне редко. [9]

Так же считаем необходимым объяснять детям опасность и недопустимость следующих действий:

• трогать или пользоваться пакетами или предметами, найденными на улице;
• брать у посторонних людей какие-либо вещи или игрушки;
• нельзя трогать проволоку или шнур, натянутые в каком-то месте.

 Конечно, трудно объяснить ребенку необходимость следования правилам безопасности, не пугая его. Нужно постараться сделать это в мягкой форме или с помощью игровых ситуаций. Ребенок должен научиться вести себя правильно в нестандартных ситуациях. К сожалению, терроризм – это реальность, и ребенок должен быть к ней готов ради спасения своей жизни. Антитеррористическая безопасность в ДОУ может включать также дополнительные мероприятия в зависимости от конкретных условий, в которых она функционирует.

Таким образом, работа с воспитанниками в детских садах г. Одинцово на данный момент не является полной. Необходимо уделять больше внимания данному направлению, так как работа с дошкольниками по противодействию терроризму должна начинаться именно в ДОУ, пока ребенок находится в возрасте, более восприимчивом к получению информации.

При этом крайне важно выработать новые подходы и методы работы, чтобы не сломать психику ребенка, так как существующие рекомендации в массе своей нацелены на более старшую аудиторию. Считаем так же необходимым выработать рекомендации для педагогов дошкольного образования. Возможно, на фоне этого придется скорректировать программу их обучения в вузах с учетом новых реалий или организовать специальные курсы. [10] Специалистами предлагается так же привлечь к этой работе сотрудников Министерства образования и науки РФ, представителей Национального антитеррористического комитета и крупные университеты и институты, разрабатывающие педагогические рекомендации.

Библиографический список

1. Добрынина И. Видеонаблюдение в детском саду: требования закона // URL:
2. Закон Московской области от 4 мая 2005 г. № 110/2005-03 «О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями на 14 сентября 2016 года) // URL:
3. 3. «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 05.10.2009) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92779/
4. 4. В Одинцовском районе проходят памятные мероприятия ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом // URL: https://odin.ru/news/?id=42450
5. Общее и дошкольное образование РФ в информационном пространстве // URL:
6. «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10) (ред. от 07.08.2014) из информационного банка «Строительство» // URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=STR&n=18251&rnd=228224.222719231&from=15220-0#0
7. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ (действующая редакция, 2016) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/
8. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 N 114-ФЗ (действующая редакция, 2016) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37867/
9. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ (действующая редакция, 2016) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95720/
10. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ (действующая редакция, 2016) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
11. «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10) (ред. от 07.08.2014) из информационного банка «Строительство» // URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=STR&n=18251&rnd=228224.222719231&from=15220-0#0
    ПРОБЛЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (НА ПРИМЕРЕ Г. ОДИНЦОВО)

    в данной статье рассмотрена проблема противодействия терроризму в дошкольных учреждениях на примере г. Одинцово, проанализирована законодательная база противодействия терроризму в дошкольных учреждениях, меры противодействия терроризму в дошкольных учреждениях, выявлены недостатки мер противодействия терроризму в дошкольных учреждениях и даны практические рекомендации по их устранению.

    Written by: Унусян Ульяна Вячеславовна

    Published by: БАСАРАНОВИЧ ЕКАТРЕИНА

    Date Published: 01/05/2017

    Edition: ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ УЧЕНЫХ_30.11.16_31

    Available in: Ebook

Город Кумертау – моногород, который, в свою очередь, является главным промышленным центром юга нашей республики. Стимулом и предпосылкой образования здесь города послужили огромные месторождения бурого угля, запасы которого исчисляются сотнями миллионов тонн. Кумертау, как и любой другой город, начинался с палатки, с кирки и лопаты, с первого колышка, вбитого в землю на пустыре. Подготовку строительства Кумертау вело строительно-монтажное управление, созданное в 1946г. На месте закладки будущего города состоялся митинг. На митинге присутствовали зам. начальника строительно-монтажного управления Л.К. Милованов и секретарь Куюргазинского района КПСС Г.М. Шамандрин. Он открыл митинг. Г.М. Шамандрин, обращаясь к рабочим, сказал: «Почетная и ответственная задача стоит перед вами – построить жилье для шахтеров, производственные и культурно-бытовые объекты, приблизить время освоения богатых запасов бурого угля». Строители дали клятву трудиться не жалея сил, на совесть. Первую улицу единодушно назвали Шахтостроительной. И работа закипела. Вырубали деревья, корчевали пни, ровняли площадки под фундаменты первых домов. Строителям приходилось во многом себе отказывать. Они вынуждены были жить в палатках, мазанках, землянках. Нелегкие условия труда были и на работе. Не хватало механизмов, электроэнергии. Вместе со строительством жилья возводились подсобные помещения, склады [1].

На основании приказа Министерства строительства предприятия угольной промышленности СССР №458 от 22 июня 1948 года создан Государственный Союзный трест «Башкируглеразрезстрой» [3].

Основная цель создания треста – это строительство угольных разрезов в южной части БАССР в связи с открытием запасов бурого угля: Ермолаевского, Маячинского, Ворошиловского и др. Бабаевское месторождение бурого угля открыто в 1942 г. Л.Ф.Сосницкой, детально разведано А.Т.Пономаренко.

В трест входили: Ермолаевское шахтостроительное управление, Маячное шахтостроительное управление, проэнергостройуправление (ПЕСУ); Бабаевское стройуправление, промстойуправление (ПСУ), жилищно-коммунальный отдел(ЖКО), железнодорожная контора(ЖДК), энергопоезд, Временная электростанция (ВЭС), комбинат промстройматериалов, Мелеузовский кирпичный завод, Мелеузовский ДОК, Мелеузовское стройуправление, Пятковский кирпичный завод [5, c. 46-54.].

 Строительство Кумертауского угольного разреза началось в 1947 году. В конце 1949 года проведены взрывные работы. Для первого взрыва было заложено около 240 тонн взрывчатки, за первым взрывом последовал более мощный направленного действия второй взрыв. По дну образовавшегося оврага проложили железнодорожные пути. Пласт сложен однородным по качеству углем средней зольностью 7-28 %, теплотворной способностью 2000-2200 ккал [2].

4 марта 1952 года под руководством исполняющего обязанности заместителя главного инженера разреза Станислава Викторовича Жалобина, машинист экскаватора СЭ-3 Георгий Матвеевич Соболев отгрузил первую тонну угля.

Первая очередь разреза осваивалась с использованием на вскрышных работах экскаваторов СЭ-3. С вводом второй очереди на вскрышных работах были применены многочерпаковые экскаваторы ДС-1000, ДС-1500, на отвале А-1800, А-750. На Кумертауском угольном разрезе впервые в угольной промышленности было применено средство ниогоин, предотвращающее прилипание и примерзание породы к стенкам транспортных сосудов. Это эффективное средство применяется и в настоящее время. Производительность роторных экскаваторов в 2-2,5 раза выше, чем у одноковшовых; что позволило в 1960-1962г.г. ликвидировать допущенное ранее хроническое отставание подготовленных запасов и создать необходимый фронт работы. Наряду с реализацией мероприятий по улучшении: технологии и совершенствованию техники горных работ были предприняты меры по совершенствованию внутри разрезного транспорта.

Эксплуатация разреза была начата на паровозной тяге. Электровозный парк погрузочно-транспортного управления (ПТУ) состоял в основном из электровозов чешского производства 21Е-1 сцепным весом 150 и 200 т. Основная часть угля (более 80% всей годовой добычи) направлялось на брикетную фабрику. Получаемые брикеты имели теплотворную способность 4500-4700 ккал и являлись качественным бытовым топливом.

Проектирование Кумертауской брикетной фабрики началось с 1947 г. Первая очередь фабрики была сдана в эксплуатацию в январе 1955 г.

С вводом в работу брикетной фабрики завершилось строительство энергетического комплекса: разрез «Кумертауский» – ТЭЦ – Брикетная фабрика. «Кумертауская» фабрика обеспечивала 40% всего производства буроугольных брикетов в бывшем СССР. Десятки миллионов тонн топлива отправлены многочисленным потребителям с железнодорожных путей брикетной фабрики в области и автономные республики Поволжья, Урала и центра России, а также в Югославию, Венгрию, Румынию, Чехословакию, Италию, Германию, Афганистан, Латвию, Литву и Эстонию.

Всего за годы своего существования Кумертауской брикетной фабрикой было выработано более 76 млн. тонн буроугольных брикетов.

В 1956 г. вошла в эксплуатацию 2-ая очередь фабрики (СПК-2) производительностью 450 т.т. В 1958 г. 3-ая очередь (СПК-3) производительностью 240 т.т. брикетов в год, общая выработка брикета достигла в 1958 г. 1,031 млн. т. 1960-1970 г. г. были годами интенсивной реконструкции и совершенствования производства, замены и модернизации устаревшего оборудования, улучшения организации труда, повышения культуры производства. Изменение первоначальной технологической схемы подготовки угля в дробильно-сортировочном цехе позволило вдвое повысить производительность. Словом, велись постоянные поиски решения проблем наиболее эффективного использования наших углей с учетом их качественных характеристик.

В 1970 г. вступил в строй четвертый корпус (СПК-4), строительство которого велось в условиях действующего производства, мощностью 750 т.т., а в 1975 г. пятый сушильно-прессовый корпус (СПК-5) с годовой производительностью 1,2 млн. т. с обособленным комплексом углеподготовки. Наибольшего уровня производства брикетная фабрика достигла в 1976-1978г.г., вырабатывая ежегодно более чем по 3,7 млн. т. брикета. Так с вводом в эксплуатацию разреза «Кумертауский» и Кумертауской брикетной фабрики в нашей республике родилась новая отрасль производства – угольная промышленность.

Разрез «Кумертауский» во время полного развития был одним из крупных угольных предприятий страны.

Брикетная фабрика «Кумертауская» – одна из крупнейших в Европе, обеспечивала 40% всего производства буроугольных брикетов в бывшем СССР.

За годы работы угольщиками было вписано немало славных страниц в практику отечественной угольной промышленности.

За последние десять лет на территории СССР производство брикетов претерпело значительные изменения: «Донецкая» брикетная фабрика по производству брикетов из антрацитовой мелочи осталась в Украине, брикетная установка при шахте «Шаргуньская» в Узбекистане. Единственная, оставшаяся в России брикетная фабрика, перерабатывающая в штемпельных прессах бурые угли марки 1Б Южно-Уральского бассейна в Башкортостане – «Кумертауская», была закрыта как нерентабельная в конце 1999г. Это означало, что в России практически прекратилось промышленное производство брикетов, хотя и не самого высокого качества: зольность достигала 25-30%, содержание серы – 1,3% при калорийности 4000-4300 ккал/кг.

С другой стороны, пример Кумертауской фабрики показывает бесперспективность брикетирования низкокалорийных бурых углей в штемпельных прессах.

В период 1994-1998 г.г. произошло резкое увеличение ж.д. тарифов, а также цен на электроэнергию и тепло (на выработку 1 т. брикета расходуется 2 т. угля, до 50 кет. ч. электроэнергии и до 1 Гкал тепла). Многие потребители угля и брикетов были переведены на газ (например, Салаватская ТЭЦ). Возросла конкурентоспособность со стороны кузнецких углей. Кроме того, с 1.01.95 г. компания «Росуголь» прекратила дотирование убытков производства ПО «Башкируголь», что привело к массовому отказу потребителей от брикетов. В марте-августе 1995г. ПО «Башкируголь» работало на уровне 20% своих возможностей. Учитывая ежегодное снижение объемов государственной поддержки угольной промышленности на покрытие убытков и невозможность безубыточной работы, Президиумом Межведомственной комиссии рекомендовано совету директоров АООТ «Башкируголь» принять решение о поэтапном закрытии убыточного предприятия и производства. На внеочередном общем собрании акционеров, было принято решение о ликвидации ОАО «Башкируголь» и создании ликвидационной комиссии.

В августе 2000 года, в следствие завершения горнотехнических работ, началась ликвидация разреза «Кумертауский» и участка «Маячный» из-за влияния открытых горных работ на окружающую среду.

Но есть в этом и светлые стороны: после ликвидации ОАО «Башкируголь» остался большой водный бассейн глубиной от 65 до 95 метров и с площадью зеркала около 126 тыс. м². Предположительно он заполнится в течение 60 лет. И на месте образованных бортов разреза «Кумертауский» появятся природные зеленые насаждения [4, 204 с.].

И все же угольная промышленность имеет перспективы развития на юге нашей республики очевидна: богатые залежи бурого угля, запасы которого исчисляются сотнями миллионов тонн находятся рядом – это Ировский, Ворошиловский бассейны, где еще не начиналась разработка.

Можно с уверенностью сказать, что наш город образовался благодаря шахтерам. Именно угольная промышленность и богатые месторождения угля позволили образовать наш родной город Кумертау.

Список литературы:

1. Белик А. С., Дьяконова Л. И. Угольный промышленный центр юга республики Башкортостан: развитие, ликвидация, прогнозирование [электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: (дата обращения 10.10.2016)
2. Документы архивного отдела администрации городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан.
3. Материалы «Кумертауского историко-краеведческого музея» городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан.
4. Мокроусов В.П. Кумертау: история и современность. Уфа-Полиграф – 2007, 204 с.
5. Напсо Н.Б. Брикетирование низкокалорийных бурых углей в штемпельных прессах» // «Глюкауф» – 2001. – № 5. – c. 46-54.
   РАЗВИТИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. ПРИЧИНЫ ЛИКВИДАЦИИ И ПРОГНОЗ НА БУДУЩЕЕ (на примере г. Кумертау)

   Актуальность данного исследования интересна тем, что именно месторождение бурого угля яви-лось базисом для строительства нового города и градообразующим в последующие годы. Основная цель создания треста «Башкируглеразрезстрой» – это строительство угольных разрезов в южной части БАССР в связи с открытием запасов бурых углей. В статье представлена «биография» развития, ликвидации и прогнозирования угольного промышленного центра юга республики Башкортостан.

   Written by: Дьяконова Лариса Ивановна, Белоедов Александр Сергеевич, Корниенко Алексей Юрьевич

   Published by: БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА

   Date Published: 01/18/2017

   Edition: ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ УЧЕНЫХ_30.10.16_31(3)

   Available in: Ebook

В современном российском обществе искусство управления людьми становится решающим условием, обеспечивающим конкурентоспособность предприятий и стабильность их предпринимательского успеха. Знание мотивационных установок работника, умение их формировать и направлять в соответствии с личными целями и задачами компании – вот важнейший вопрос в современном бизнесе. Только заинтересованный в своей работе человек и удовлетворенный ею может по — настоящему эффективно работать и приносить пользу организации и обществу. В этом главная задача продуманной системы мотивации труда.

Рассматривая научную дефиницию мотивации труда, следует упомянуть множество подходов к определению трудовой мотивации. Так, мотивацией труда в широком, а точнее, в весьма условном смысле принято называть субъективное отношение работника к труду, его заинтересованность/незаинтересованность в процессе и результатах труда, направленность работника на трудовую деятельность, его побуждение к труду, обусловливающее степень вовлеченности в трудовой процесс. [1, с. 181-187]

Проблема совершенствования системы мотивации и стимулирования рабочего персонала довольно широко рассматривается в научной и публицистической литературе. В ходе ее анализа можно выделить следующие подходы к изучению данной темы. В экономических науках эта тема раскрыта в трудах М.Мескона, М.Альберта, Ф.Хедоури. В своей работе “Основы менеджмента” они доступно излагают как теоретические, так и практические аспекты управленческой деятельности, подробно рассматривая в ней роль, смысл и эволюцию системы мотивации. Руководитель, чтобы эффективно двигаться навстречу цели, должен координировать работу и заставлять людей выполнять ее. [2, с. 257]. В работе “Управление персоналом” Г.Десслера также исследуются методы формирования мотиваций рабочих кадров. Она содержит полномасштабный обзор зарубежного опыта по управлению персоналом, который с успехом может быть использован в условиях российской рыночной экономики. [3, с. 799]. Изучение подобных проблем можно наблюдать и в исследованиях российских ученых, таких как А.Л. Темницкого, В.С. Магун, В.И. Герчикова и многих других.

Мотивация труда была одной из наиболее распространенных тем исследований в советской социологии труда. Уже в 1960-х годах в СССР были осуществлены крупномасштабные социологические исследования трудовой деятельности А.Г. Здравомысловым и В.А. Ядовым «Человек и его работа». [4, с. 189].

Различные теории мотивации разделяют на две категории: содержательные и процессуальные. Содержательные теории мотивации основываются на идентификации тех внутренних побуждений (называемых потребностями), которые заставляют людей действовать так, а не иначе. К сторонникам такого подхода можно отнести американских психологов Абрахама Маслоу, Дэвида Мак Клелланда, Фредерика Герцберга и некоторых других исследователей. Более современные процессуальные теории мотивации основываются в первую очередь на том, как ведут себя люди с учетом их восприятия и познания. Основными процессуальными теориями являются теория ожидания Врума, теория справедливости и модель мотивации Портера-Лоулера. Также, тему мотивации рассматривал такие  научные исследователи, как Ф. Тейлор, Дж. С. Адамс.

При формировании мотивации необходимо учитывать, что персонал можно отнести к одному из трех типов мотивации:

• работники, ориентированные на общественную значимость и содержательность труда;
• работники, ориентированные на оплату труда и другие материальные вознаграждения;
• работники, у которых значимость различных ценностей сбалансирована.

Сущность мотивации заключается в том, чтобы персонал предприятия  выполнял работу в соответствии с делегированными ему правами и обязанностями, сообразуясь с принятыми управленческими решениями.

В условиях финансового кризиса в стране разумное применение нематериальной мотивации позволит компании повысить интерес к их собственному профессиональному уровню и, как следствие, повысить качество их профессиональной деятельности. Существуют разнообразные методы нематериальной мотивации: доска почета, уважение личности, похвала, рейтинг и т.д. В современных условиях важнейшим инструментом полагается считать корпоративную культуру: поддержание боевого настроения в коллективе является важнейшим условием для успешного управления.

Для формирования мотивации персонала руководителю необходимо: определить цель, для которой нужен сотрудник, опираясь на внешние и внутренние факторы мотивации сформировать план мотивации трудовой деятельности, выбирая правильные методы стимулирования. Например, немаловажным фактором для сотрудников является наличие социального пакета гарантированный объем социальных услуг для работника. Частично это предусмотрено законодательством и организация должна иметь обязательный социальный пакет. Во многих организациях присутствуют компенсационные пакеты — оплата проездных, бензина или ремонт авто, оплата услуг связи. Каждая организация может вводить на свое усмотрение дополнительные льготы как пример обеспечение сотрудников медицинским обслуживанием, доплату в пенсионный фонд, различные формы страхования жизни и здоровья сотрудников.

Немаловажной ступенью мотивации трудовой деятельности является реализация престижных потребностей человека: признание человека в социальной группе. Для реализации данных потребностей сотрудника помогут  выявление лучшего  работника месяца, публичное признание заслуг сотрудника и соревновательный характер работы.

Кроме того, говоря о реализации престижных потребностей работника, следует  отметить его продвижение по карьерной лестнице. Это немаловажный аспект социальной мотивации персонала: зная, что его ждет то или иное повышение сотрудник будет усерднее трудиться.

Проведённое пилотажное исследование позволило сделать вывод о том, что,  несмотря на то, что в компании ООО «Макаров и компания» ведущими мотивами для большинства респондентов остается повышение заработной платы, но при этом они готовы повысить свою трудовую мотивацию посредством внедрения компьютерных технологий, участием в семинарах или дополнительных занятиях – 80% среди опрошенных.

Респонденты боятся потерять свою работу и поэтому большинство сотрудников готовы работать «с полной самоотдачей». Некоторые респонденты в качестве повышения трудовой активности предлагают обратиться к «методам наказания» — 71,4%, тем самым, они не боятся трудностей и хотят повышения эффективности своей компании посредством процветания трудовой мотивации в организации.

Для современной организации разработка и практическое применение новых мотивационных систем позволяют привлекать в большей степени новых высококвалифицированных специалистов, способных управлять как малыми, так и большими коллективами, ориентируясь преимущественно при этом на индивидуальное мотивирование в соответствии с количеством и качеством труда работника.

Российским предприятиям необходимо проанализировать, переработать действовавшие ранее модели управления и адаптировать их к современным задачам управления, разработать наиболее подходящие для нее механизмы мотивации и стимулирования.

Таким образом, ведущими мотивами в современной организации могут быть: интерес к работе, престижные потребности, продвижение по карьерной лестнице и духовные мотивы. Следует подчеркнуть, что главным резервом повышения уровня эффективности управления персоналом является постоянное совершенствование системы мотивации работников, формирования у них стойкой заинтересованности в результатах труда, использование как материальных, так и нематериальных компонентов.

Список литературы:

• Бессокирная Г.П., Темницкий А.Л. Рекомендательная библиография на русском языке по мотивации труда, 1990-2002 // Социологический журнал. №4 — С. 181-187.
• Здравомыслов А.Г., Ядов В.А. Человек и его работа в СССР и после: Учебное пособие для вузов. 2-е изд., испр. и доп. — М.: Аспект Пресс, 2003 — С.189.
• Мескон М., Альберт М. , Хедоури Ф. Основы менеджмента. “Дело”, М. 1997 — С.257
• Управление персоналом [Электронный ресурс] Г. Десслер. — Пер. с англ. — 2-е изд. (эл.). — М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013. — 799 с / Режим доступа: type=»book» name=»Мотивация трудовой деятельности персонала как фактор эффективности российских компаний» description=»В статье рассматриваются особенности мотивации трудовой деятельности персонала российских компаний, принципы и методы мотивации труда. Предлагаются варианты совершенствования системы трудовой мотивации в условиях рыночной экономики при быстро растущей конкурентной борьбе среди российских компаний. Анализируются итоги авторского эмпирического исследования, проведенного в ООО «Макаров и Компания» методом раздаточного анкетирования.» author=»Чернобровина Юлия Эдуардовна» publisher=»Басаранович Екатерина» pubdate=»2016-12-06″ edition=»euroasia-science_30_22.09.2016″ ebook=»yes» ]