Актуальность темы капитального ремонта многоквартирных домов на практике и в научных кругах не вызывает сомнения. Значение и острая необходимость проведения капитального ремонта многоквартирных домов по всей стране обуславливает столь высокий интерес к выбранной теме. [1]
Жилищный кодекс РФ [2] устанавливает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В состав платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включается, в том числе взнос на капитальный ремонт.
Установление прямой обязанности собственников помещений в многоквартирных домах оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов обусловлено острой необходимостью в проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
В жилищном законодательстве упоминаются такие термины как «взнос на капитальный ремонт», «минимальный взнос на капитальный ремонт», «дополнительный взнос на капитальный ремонт». Встает вопрос о соотношении данных терминов.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но не менее минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества.
Следовательно, взнос на капитальный ремонт складывается из минимального размера взноса на капитальный ремонт и возможной дополнительной части, установленной собственниками в своем решении на общем собрании.
Выделение в составе взноса на капитальный ремонт минимального размера взноса на капитальный ремонт и дополнительной (превышающей) части имеет большое значение с точки зрения их целевого расходования на определенные виды капитальных работ. Часть взноса на капитальный ремонт, составляющего минимальный размер, может быть израсходовано только на предусмотренные частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами. Дополнительная (превышающая) часть может быть направлена на оплату любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по решению собственников помещений в многоквартирном доме.
Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома образуют фонд капитального ремонта общего имущества конкретного многоквартирного дома. Использование средств фонда капитального ремонта МКД императивно регламентируются государством.
Однако не стоит забывать, что законодатель предусмотрел право собственников помещений МКД в любое время провести капитальный ремонт вне рамок тех процедур, которые предусмотрены законом.
Частью 1.1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ предусматривается, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты.
Исходя из вышеуказанного положения, дополнительный взнос на капитальный ремонт является самостоятельным источником финансирования работ по капитальному ремонту наряду с фондом капитального ремонта, состоящего из взносов на капитальный ремонт. Дополнительный взнос на капитальный ремонт не является составной частью взноса на капитальный ремонт. Расходование денежных средств, сформированных за счет дополнительных взносов на капитальный ремонт, не подлежит столь императивному регулированию по сравнению с расходование денежных средств, образованных за счет взносов на капитальный ремонт. Расходование дополнительных взносов осуществляется в порядке, установленным собственниками помещений МКД.
В связи с тем, что взнос на капитальный ремонт и дополнительный взнос на капитальный ремонт являются различными по своему содержанию понятия, встает вопрос об уточнении наименования взноса на капитальный ремонт.
В научной литературе Матиящук С. [3], Угрюмов А. [4] в своих работах взнос на капитальный ремонт именовали как обязательный взнос на капитальный ремонт. Представляется, что дополнительное указание в названии взноса на капитальный ремонт слово «обязательный» позволит разграничить данное понятие с дополнительным взносом на капитальный ремонт и внести ясность для профессиональных участников общественных отношений по капитальному ремонту, рядовых граждан, потребителей жилищно-коммунальных услуг.
Список литературы:
- Газизов Р.М., Цыренжапов Ч.Д. Понятие капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома // Gaudeamus Igitur. 2015. № 2. С. 45-48.
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Рос. газ. – 2005. – № 1. – 12 янв.
- Матиящук С. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме: новые подходы к правовому регулированию отношений // Жилищное право. 2013. N 11. С. 53 — 67.
- Угрюмов А. Использование средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме // Жилищное право. 2014. N 3. С. 69 — 80.[schema type=»book» name=»ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ВЗНОС НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ» description=»в статье рассматриваются вопросы соотношений понятий «взнос на капитальный ремонт», «минимальный взнос на капитальный ремонт», «дополнительный взнос на капитальный ремонт», «обязательный взнос на капитальный ремонт», проблемы правового регулирования порядка установления размера обязательного взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.» author=»Газизов Родион Маратович» publisher=»Басаранович Екатерина» pubdate=»2016-12-08″ edition=»euroasia-science_30_22.09.2016″ ebook=»yes» ]