Введение. Система управления охраной труда (СУОТ) — набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику, цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей.
Предлагаемая СУОТ ТШО обеспечивает единый подход к формированию процессов управления охраной труда для всех предприятий и организаций разных форм собственности и видов хозяйственной деятельности представляет собой комплекс мер, регламентирующих порядок организации работ по охране труда и осуществление мероприятий, направленных на создание и обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников в процессе труда.
Система управления охраной труда обеспечивает реализацию конкретных корпоративных целей безопасности труда и базируется на чётком распределении обязанностей по охране труда административно-управленческого персонала и работников предприятия, которые должны быть определены в Положении об организации работ по охране труда или должностных инструкциях.
Система управления охраной труда обеспечивается выполнением следующих функций, которые должны быть определены в виде корпоративных стандартов (положений) по безопасности труда:
· организация и координация работ по охране труда;
· профессиональный отбор работающих;
· планирование работ по охране труда;
· контроль за состоянием охраны труда;
· учет, анализ и оценка показателей по охране руда;
· обучение персонала по охране труда;
· пропаганда вопросов охраны труда;
· обеспечение безопасности зданий и сооружений;
· обеспечение безопасности производственного оборудования;
· обеспечение безопасности технологических процессов;
· обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты;
· лечебно – профилактическое обеспечение работников;
· санитарно – бытовое обслуживание работников;
· мотивация работ по охране труда
Основная часть. ТШО – это казахстанское предприятие, ведущее геологоразведку, разработку, добычу, а также сбыт нефти и сопутствующих продуктов, и осуществляющее свою деятельность в соответствии с наилучшими мировыми стандартами техники безопасности и охраны окружающей среды.
В 2014-м году ТОО «Тенгизшевройл» (ТШО) подтвердило свое лидерство в нефтегазовой отрасли Казахстана, успешно реализовав, а по некоторым позициям превзойдя, намеченные производственные рубежи. ТШО сохраняет за собой лидирующие позиции в отрасли в области обеспечения промышленной безопасности по таким стандартным показателям, как безопасность промышленного производства и охрана труда – происшествия с потерей рабочих дней. В 2014 году на производстве свыше 19 000 человек отработали в совокупности более 64 миллионов часов, тогда как показатель по травматизму составил семь случаев происшествий с потерей рабочих дней ( рис.1). Хотя эти статистические данные представляют собой показатели мирового класса, ТШО стремится обеспечить нулевой травматизм на рабочих местах, и над улучшением результата в этом направлении ведется непрерывная работа.
Рис.1 Общий коэффициент регистрируемых происшествий за период 2007-2014год
Общий коэффициент регистрируемых происшествий (ОКРП) на производстве – это показатель, фиксирующий случаи заболеваний и травматизма (но без потери рабочего времени), которые потенциально могут привести к потерям рабочего времени. ОКРП – важный показатель, который жестко контролируется в ТШО. В 2014 году компания снова достигла мирового уровня в этом направлении. Тем не менее, за этот период произошло 29 предотвратимых происшествий. В 2015 году ТШО будет неизменно уделять этому особое внимание.
ТШО внедрило официальную программу, так называемую «Систему управления оптимизацией производства» (СУОП), которая определяется как системное управление безопасностью, охраной здоровья, окружающей среды, надежностью и эффективностью оборудования для достижения показателей мирового уровня. ТШО стремятся быть признанными и уважаемыми в отрасли и сообществе, как предприятие с показателями мирового уровня в отношении безопасности труда, охраны здоровья, окружающей среды, надежности и эффективности оборудования.
Данная система управления оптимизацией производства была заимствована у корпорации «Шеврон», где результаты оценки показали, что система управления отвечает требованиям ISO14001, международного стандарта по охране здоровья, окружающей среды и технике безопасности.
Процесс СУОП ТШО устанавливает систематический подход для составления процедур по обеспечению безопасности на производстве. Существуют процессы для критически важных объектов предприятия и документальные процедуры, такие как, проектирование и строительство объектов, безопасная эксплуатация, обеспечение надежности и эффективности оборудования. Для каждого случая существует подробный письменный процесс, в котором освещаются 5 основных элементов:
· Цели и задачи, объем работы
· Процедуры, которым необходимо следовать и которые нужно внедрить
· Роли и обязанности ответственных лиц и структур
· Методы оценки эффективности
· Меры по систематическому улучшению.
Технологические регламенты. Все регламенты технологического процесса составлены на основе стандартов, согласованных с Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан, Комитетом государственного контроля и надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям, государственной Санитарно–Эпидемиологической станцией при Министерстве здравоохранения РК. Данный документ согласован главой Противопожарного комитета РК и утвержден Генеральным директором ТОО ТШО. Технологические регламенты разрабатываются отделом технологии производства ТШО на основе проектных документов и нормативных правил.
Управление безопасностью технологического процесса. Меры по обеспечению безопасности производства (ОБП) разрабатываются при проектировании, пуске и модификации объектов, либо при периодическом пересмотре, установленным процессом ТШО по контролю степени риска. Данные меры по ОБП являются инструментом для оценки и снижения рисков на производственных объектах.
Анализ опасных факторов производства (АОФП). АОФП включает в себя несколько методик, которые используются рабочими группами, проводящими АОФП, для определения, оценки и контроля ранее не выявленных опасных производственных факторов. В зависимости от степени сложности и риска, в ТШО используется 2 различных методики по оценке опасных факторов.
Анализ эксплуатационных характеристик и опасных факторов (АОФП): Эти анализы являются системным подходом при изучении сложных объектов и процессов для выявления существующих и потенциальных опасных факторов и для разработки мер по устранению или снижению выявленных рисков.
Анализ АОФП проводится командой, состоящей из операторов завода, инженеров, представителей ТБ и ООС и других специалистов, чтобы устанавливать ход развития потенциальных происшествий, в случае, если технологические параметры выходит за рамки установленной проектной нормы, либо при отклонении от технологического процесса. В результате анализа разрабатываются рекомендации для снижения потенциальной опасности на объекте. Данный анализ изначально проводится на опасных объектах на стадии проектирования, а затем один раз в 5 лет проводится повторный анализ АОФП.
Контроль за изменениями (КЗИ). Процесс КЗИ ТШО проводится, когда намечается внести изменение в оборудование или производственный процесс. Данный процесс требует анализа возможных последствий специалистами различных дисциплин. Кроме того, перед фактическим внедрением какого-либо изменения, оно должно быть согласовано с рядом руководителей и утверждено ими. Запрещается пуск оборудования без проведения предварительной проверки по ТБ (ППТБ). Внесение изменений возможно только с разрешения суперинтенданта.
Предпусковая проверка по технике безопасности (ППТБ). Проведение ППТБ требуется для обеспечения безопасного пуска нового и модифицированного объекта. Он также включает в себя безопасный пуск установки после останова для капремонта. При ППТБ используются проверочные листы функциональной проверки, чтобы убедиться в готовности установки, части оборудования или объекта для ввода в эксплуатацию. Руководители объекта, персонал эксплуатации и представители отдела ТБ и ООС участвуют в заполнении проверочных листов и подтверждают безопасный пуск оборудования.
Инструкции по технике безопасности (ИТБ). ИТБ разработаны для контроля над методами ведения работ и процедурами на объектах ТШО. ИТБ основываются на принятых в международной практике нормах ТБ в нефтяной промышленности и соответствуют требованиям нормативно-технической документации, имеющей отношение к деятельности ТШО. С 2009 года существует более 35 ИТБ.
Пошаговые производственные процедуры (ППП). ППП являются письменными инструкциями для выполнения работы с использованием определенных приемов и оборудования, включая эксплуатацию объектов или сооружений. ППП специально разработаны для применения в обстоятельствах, предполагающих повторяющуюся деятельность, т.е. когда для завершения работы требуется пройти похожие стадии.
Полномочия рабочих. Ввиду того, что руководство высшего и среднего звена ТШО несет ответственность за многие перечисленные ранее методы осуществления производственного контроля, от всех сотрудников компании и подрядных организаций также ожидается выполнение специфических заданий, которые привносят свой вклад в безопасную эксплуатацию объектов и сооружений, а также соблюдение принятой на работе безопасной линии поведения. Все сотрудники компании и подрядных организаций проходят обучение, а в дальнейшем могут применять следующие отдельные меры контроля условий рабочего места:
Право на прекращение работ (ППР). В случае выявления небезопасного действия или условия, любой сотрудник компании или подрядной организации имеет право, и более того, обязан приостановить работу, уведомить начальника участка о потенциально рисковой ситуации; при этом в отношении данного сотрудника никаких дисциплинарных взысканий за приостановление работы применяться не будет. По получении уведомления об использовании права на приостановление работ, руководитель участка совместно с персоналом повторно проводит оценку ситуации на данном рабочем участке, при необходимости, дополнительно привлекает экспертов в области техники безопасности с целью установления необходимости внедрения изменений по улучшению в текущую рабочую процедуру.
Наблюдения в рамках Программы безопасного поведения (ПБП). В компании ТШО действует процесс обеспечения техники безопасности на основе безопасного поведения, согласно которому, все сотрудники компании/ подрядной организации могут провести наблюдение за поведением других сотрудников в процессе их работы. Далее, проводится беседа с наблюдаемыми лицами, во время которой наблюдатель делает акцент на устранение замеченных небезопасных действий. Таким образом, сотрудники корректируют линии поведения, которые идут вразрез с действующими требованиями по безопасному ведению работ РК или ТШО. Данный метод контролирования действий персонала доступен каждому сотруднику и может применяться в любое время. Как правило, каждому сотруднику необходимо заполнять листки наблюдения как минимум, один раз в месяц.
Методы обеспечения компетентности (обучение/экзамены). Профессиональная пригодность персонала регулируется посредством программы обучения и проверки знаний в ТШО. Информация о персонале, проходящем обучение выполнению различных видов работ внутри ТШО, заносится в специальную матрицу ТШО по отслеживанию уровня квалификации, которую поддерживает группа развития компетентности отдела эксплуатации производства и отдел управления людскими ресурсами. Курсы обучения проводятся внутри ТШО и включают в себя вопросы в части политик ТШО, а также в сфере нормативно–правового законодательства РК (например, требования к организации постоянно-действующей комиссии по проверке знаний в области охраны труда). Большая часть курсов обучения включает письменные и устные экзамены, которые обеспечивают закрепление пройденного материала.
Аудиты для обеспечения выполнения вышеупомянутых механизмов (уровня 1-3). Регулярные проверки являются важным элементом Системы управления оптимизацией производства (СУОП) ТШО. Всеобъемлющий, постоянно развивающийся и состоящий из нескольких аспектов процесс проверок является прекрасным средством для оценки структуры и эффективности работы существующих процессов и программ для обеспечения соответствия нормативным правилам и внедрения процессов ОП.Процесс внутриведомственной оценки был разработан для достижения стабильных успехов в области охраны труда, здоровья, защиты окружающей среды, надежности и эффективности производства.Объем и совокупность по подтверждению обязанностей меняется в зависимости от ступени должности в организационной структуре.Как правило, нижние уровни структуры несут непосредственную ответственность за соблюдение требований процессов ОП и нормативного законодательства. Высшие уровни организационной структуры несут ответственность за исполнение требований, управляемых централизованно.
Процесс проверок Системы управления ОП состоит из следующих видов проверок:
· Проверки 1-го уровня
· Проверки 2-го уровня
Организационная структура ТШО по производственному контролю. Для достижения и сохранения показателей высокого уровня в сфере промышленной безопасности, требования по обеспечению производственного контроля распространяется по иерархии через организационную структуру ТШО, начиная с генерального директора до уровня рабочих. Таким образом, руководители всех уровней и рабочие будут вплотную вовлечены в процесс ОП и несут определенные обязательства. Должностные инструкции также играют важную роль в определении ответственностей по отношению производственного контроля.
Рис.2 Основные роли и обязанности позиций даны в модели управления ТШО
Актюбинский завод ферросплавов(Акционерное общество «ТНК «Казхром) — предприятие-первенец из заводов ферросплавов в черной металлургии Казахстана. Выпускает сплавы железа с хромом, титаном и др. металлами. На Актюбинском заводе ферросплавов впервые в Казахстане освоено производство металлического хрома, гранулированного ферросилиция, ферротитана, отработана технология выпуска феррованадия. В перспективе планируется реализация проектов строительства конверторного цеха и вывод цеха №4 по производству высокоуглеродистого феррохрома на плановые показатели, после его ввода в действие в 2014 году. Продукция выпускается по отечественным и европейским стандартам, экспортируется в страны Европы, Японию, КНР и США.
Рисунок 3. Гистограмма распределения количеств несчастных случаев на АЗФ за период 2007-2014гг.
Всего за исследуемый период было зарегистрировано 27 несчастных случаев. Из них 4 с летальным исходом, 22 тяжелых случаев и 1 групповых( гистограмма несчастных случаев по годам представлена на рис.3). Кроме этого выявлено 3 случая профессионального заболевания. По сравнению с прошлым годом за отчетный период количество несчастных случаев на производстве снизилось на 30%. Отмечается, что в 2014 год в результате несчастных случаев на опасных производственных объектах АЗФ погибли 2 человека. Основной причиной несчастных случаев являются нарушение технологических процессов, недостатки в организации и осуществлении производственного контроля, низкий уровень трудовой, производственной дисциплины и организации работ, личная неосторожность пострадавших.
На Актюбинском заводе ферросплавов создана и поддерживается в рабочем состоянии система менеджмента охраны труда. Для результативности функционирования СМОТ идентифицировано 3 документированные процедуры. Деятельность Актюбинского завода ферросплавов направлена на создание, поддержание в работоспособном состоянии и постоянное усовершенствование СМОТ. Основные намерения и направления деятельности завода сформулированы в официальном документе «Политика Актюбинского завода ферросплавов в области охраны здоровья и безопасности труда», принятом высшим руководством предприятия. Настоящее Руководство по менеджменту охраны труда устанавливает и описывает СМОТ, предназначенную для решения конкретных задач в области охраны труда на Актюбинском заводе ферросплавов.
Планирование. Основными целями планирования являются разработка и поддержание в рабочем состоянии процедур для постоянного выявления опасностей и оценки рисков, а также для принятия необходимых мер по управлению ими.
Планирование в целях идентификации опасностей, оценки рисков и управления рисками. Актюбинский завод ферросплавов создал и поддерживает в рабочем состоянии процедуру ДП 8.4 – 2005 «Идентификация опасностей, оценка и управление рисками» для непрерывной идентификации опасностей, оценки рисков и осуществления необходимых мер по управлению ими. Завод обеспечивает, чтобы результаты этих оцеок и следствия этих мер по управлению учитывались при постановке целей в области ОЗиБТ. Завод постоянно документирует и актуализирует эту информацию.
Законодательные и другие требования. Актюбинский завод ферросплавов поддерживает в рабочем состоянии идентификацию и оценку законодательных и других требований, применимых к ОЗиБТ. Завод постоянно актуализирует эту информацию и доводит ее до сведения работников и других заинтересованных лиц.
Цели. Актюбинский завод ферросплавов создал и поддерживает в рабочем состоянии документированные цели в области ОЗиБТ, учитывая законодательные и другие свои требования, свои опасности и риски, свои технологические возможности, свои финансовые, производственные и бизнес-требования. Цели согласованы с политикой, включая обязательство по постоянному улучшению.
Программа менеджмента. Актюбинский завод ферросплавов создал и поддерживает в рабочем состоянии программу менеджмента ОЗиБТ для достижения своих целей в виде раздела Программы качества ( см. МР 1.1 – 2003 Разработка программ качества ). В данном разделе установлены ответственность, средства и сроки для достижения целей. Данная программа ежеквартально анализируется.
Внедрение и функционирование. Структура и ответственность. Внедрение СМОТ – переход от малоэффективного реагирования на аварии и инциденты к методам активного воздействия на ситуацию в области охраны здоровья и безопасности персонала, оценки рисков и управления рисками. Основными заинтересованными сторонами внедрения СМОТ являются : персонал организации; население, оказавшееся в зоне риска, связанной с деятельностью организации; заинтересованные лица ( Департамент охраны труда, Комитет по ЧС, СЭС и другие ).
Чтобы способствовать менеджменту ОТ, обязанности, ответственность и полномочия персонала, который руководит, выполняет и верифицирует виды деятельности, влияющие на риски для ОЗиБТ от осуществляемой деятельности, определены и задукоментированы в П 8.2 – 2005 Положение о системе управления охраной труда на Актюбинском заводе ферросплавов», должностных инструкциях и Положениях о подразделениях. Данные документы доведены до сведения персонала. Общая ответственность за охрану здоровья и безопасность труда возлагается на высшее руководство. Руководство предоставляет ресурсы, необходимые для внедрения, управления и улучшения СМОТ. Представителем в СМОТ от высшего руководства является главный технический руководитель службы ОТиТБ( ГТРОТ ). Он обеспечивает , чтобы требования к СМОТ были установлены, внедрены и поддерживались в рабочем состоянии в соответствии с OHSAS. Отчеты о показателях работы СМОТ предоставляются руководству для анализа и в качестве основы для улучшения.
Подготовка, осведомленность и компетентность. Персонал обладает компетентностью для выполнения задач, которые могут влиять на охрану труда на рабочем месте. Все работники осведомлены о :
- важности соответствия политики требованиям СМОТ ;
- фактических или потенциальных последствиях их производственной деятельности для СМОТ, а также выгодах от улучшения их личных показателей ;
- своей роли и ответственности в достижении соответствия политики требованиям СМОТ, включая подготовленность к аварийным ситуациям и реагированию на них, что отражено в Планах ликвидации аварий.
Изучение вопросов менеджмента охраны труда организуется во всех подразделениях завода в любых видах подготовки и повышения квалификации. Для проведения занятий привлекаются работники, прошедшие обучение по СМОТ. Организацию обучения и контроль осуществляет ГТРОТ.
Документация. Документы, требуемые СМОТ, находятся под управлением :
- П 8.2 – 2005 Положение о системе управления охраной труда на Актюбинском заводе ферросплавов ;
- ДП 8.3 – 2005 Порядок проведения аттестации рабочих мест ;
- ДП 8.4 – 2005 Идентификация опасностей, оценка и управление рисками ;
- ДП 8.11 – 2005 «Обеспечение и контроль безопасности труда и культуры производства».
На предприятии составлен перечень работ повышенной опасности, выполняемых по наряду-допуску, а также перечень должностных лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков.
На предприятии разработаны и утверждены инструкции по охране труда по профессиям и видам работ и пересматриваются раз в 5 лет.
На предприятии действуют «Нормы бесплатной выдачи спец. одежды, спец. обуви и других СИЗ», утвержденные приказом № 644 от 09.12.02 г.Также имеется перечень профессий, согласно которому рабочие бесплатно получают молоко и ЛПП.
Руководители всех структурных подразделений несут ответственность за постоянное соблюдение требований, изложенных в данных документах.
Управление документами и записями. Управление документацией представляет собой деятельность, направленную на то, чтобы на предприятии использовалась только утвержденная и актуализированная документация.
На предприятии в каждом подразделении составлен и поддерживается в рабочем состоянии перечень документов и записей для предоставления свидетельств соответствия требованиям и результативности функционирования системы.
Общие требования к управлению документами и записями описаны в документированных процедурах : ДП 1.2 2003 «Управление документацией» и ДП 1.5 – 2003 «Управление записями».
Управление операциями. Актюбинский завод ферросплавов идентифицирует производственные и иные виды деятельности, связанные с идентифицированными рисками, по отношению к которым необходимо применять меры управления. Подавляющее большинство несчастных случаев связано не с опасными условиями труда, а с ошибочными действиями работников.
На предприятии составлены инструкции по охране труда по каждой профессии и рабочие инструкции, в которых описаны требования безопасности перед началом, во время и по окончании работы, а также в аварийных ситуациях, а в рабочих инструкциях – действия рабочих пооперационно.
Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них. На предприятии ежегодно составляются планы ликвидации аварий, где расписаны виды аварий, места их возникновения, действия людей при аварии, обязанности ответственных лиц за выполнение мероприятий, места нахождения средств защиты и действия по ликвидации аварий.
Классификация аварий в зависимости от размера разрушений или повреждений, порядок расследования аварий, обязанности членов комиссии по расследованию причин аварий, порядк учета и отчетности по авариям и анализ аварий описаны в документированной процедуре И 4.15 «Расследование, учет и анализ аварий технологического оборудования».
Проверочные и корректирующие действия. Измерение и мониторинг показателей деятельности. На предприятии постоянно ведется мониторинг и измерения показателей деятельности в области СМОТ. Эти процедуры предусматривают : как качественные, так и количественные измерения; мониторинг того, в какой степени достигнуты цели в области охраны труда; измерение показателей деятельности для проведения мониторинга несчастных случаев, заболеваний, инцидентов; регистрация данных для последующего анализа корректирующих и предупреждающих действий.
Несчастные случаи, инциденты, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия. Актюбинский завод ферросплавов создал и поддерживает в рабочем состоянии процедуру для определения ответственности и полномочий по: рассмотрению и расследованию несчастных случаев, инцидентов и несоответствий; предприятию действий по смягчениюлюбых последствий, возникающих в результате несчастных случаев, инцидентов и несоответствий ; инициированию и выполнению корректирующих и предупреждающих действий ; подтверждению результативности корректирующих и предупреждающих действий.
На предприятии в случае возникновения несчастного случая или инцидента создается комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве. После расследования издается приказ с корректирующими и предупреждающими действиями, сроками исполнения и ответственными лицами согласно «Правилам расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью».
Все корректирующие и предупреждающие действия анализируются с помощью метода оценки рисков, вносятся изменеиия в документированные процедуры, являющиеся следствием корректирующих и предупреждающих действий..
Записи и менеджмент записей. Актюбинский завод ферросплавов создал и поддерживает в рабочем состоянии процедуру для идентификации, ведения, сохранения и удаления записей по ОЗиБТ, а также результатов аудитов и анализов. Записи по ОЗиБТ удобочитаемы, идентифицированы и постоянно прослеживаются по отношению к вовлеченным видам деятельности, что демонстрирует соответствие требованиям OHSAS.
Записи по ОЗиБТ хранятся, ведутся и сохраняются таким способом, что их легко найти и они защищены от от повреждения, ухудшения состояния и потери. Также установлен и зафиксирован срок их хранения.
Аудит. Актюбинский завод ферросплавов создал и поддерживает в рабочем состоянии программу аудита для проведения периодических аудитов СМОТ, чтобы определять : соответствует ли СМОТ запланируемым мероприятиям, должным ли образом внедрена СМОТ и поддерживается ли в рабочем состоянии, является ли СМОТ результативной для реализации политики и достижения целей.
Программа аудита основывается на результатах оценки рисков от деятельности организации и результатах предыдущих аудитов. Объектами ВА СМОТ являются : процессы или деятельность в рамках СМОТ ; подразделения завода, осуществляющие свою деятельность в рамках СМОТ ; должностные лица. Аудиты проводятся персоналом, прошедшим специальную подготовку, и независимым от тех, кто несет непосредственную ответственность за проверяемую деятельность. Результаты аудитов предоставляются руководству.
Контроль и общее руководство деятельностью, связанной с проведением ВА СМОТ, осуществляет директор завода. Ответственность за осуществление и координацию деятельности по ВА несет ГТРОТ.
Общие требования к проведению внутреннего аудита описаны в ДП 1.9 – 2003 Внутренний аудит.
Анализ со стороны руководства. Высшее руководство не реже 1 раза в 6 месяцев проводит анализ и оценку СМОТ с целью определения ее пригодности, адекватности и результативности. Этот анализ документируется и поддерживается в рабочем состоянии.
Входные данные для анализа. Входные данные для анализа содержат информацию о : результатах аудитов (внутренних и внешних) ; обратной связи и оценке удовлетворенности по результатам анкетирования ; функционировании процессов ; действиях, предпринятых по итогам предыдущих анализов со стороны руководства ; изменениях, которые могли бы повлиять на СМОТ ; рекомендациях по улучшению.
Выходные данные анализа. Выходные данные анализа со стороны руководства включают решения и действия, относящиеся к : повышению результативности СМОТ и ее процессов ; улучшению по отношению к заинтересованным сторонам ( персонал организации; население, оказавшееся в зоне риска, связанной с деятельностью организации; заинтересованные лица ( Департамент охраны труда, Комитет по ЧС, СЭС и другие ).
Процесс анализа применяется как средство при определении возможностей улучшения деятельности завода и совершенствования СМОТ.
Вывод. Анализируя проблему, на АЗФ с производственным травматизмом и смертностью пришли к выводам, весьма неутешительным для Актюбинской области.
По данным, которые мы имеем, получается такая картина: в Великобритании в среднем погибает на производстве 1 человек из каждых 124,8 тысячи работающих, в Швеции – 1 из 37 тысяч, в Германии – 1 из 25,5 тысячи, в странах СНГ – 1 из 19,5 тысяч. В сборнике «Социально-экономическое развитие Актюбинской области» в нашей области было 155 тысяч работающих, в то же время было зарегистрировано 26 смертельных случаев на производстве, в том числе 2 сотрудника АЗФ. То есть в Актюбинской области погибает 1 из 6 тысяч работающих. Даже если сравнивать с цифрой по СНГ, то получается, что у нас смертность на производстве в три раза выше.Выход из сложившейся ситуации, понашему мнению,необходимо внедрить и разработать новую систему управления охраной труда для АЗФ и принять в качестве стандарта систему упраления охраной труда компании ТШО и ввести в действие в цехах АЗФ. Более того, наличие стандартизированной системы управления охраной труда позволяет оценивать ее путем сравнения с воображаемым «эталоном», заложенным в требования того или иного устанавливающего эту систему. Возможность такой оценки открывает возможность проведения оценки соответствия системы.
Для функционирования системы управления охраной труда необходимо ее изучить руководителям всех уровней и обеспечить внедрение. Для эффективного ее действия необходимо проводить внутренний аудит и, при необходимости, осуществлять органом управления системы корректирующие мероприятия. Важно помнить, что система решает конкретные корпоративные цели, направленные на обеспечение безопасности труда работников. Заметим, что мировая практика создания и функционирования различных систем управления (качеством, охраной окружающей среды) основана на принципе добровольного принятия руководством учреждения решения об их разработке и внедрении.
Любой сбой в работе системы по вине должностных лиц (работников) должен сопровождаться наложением дисциплинарного взыскания.
По нашему мнению, при эффективной работе этой системы должны улучшиться условия и безопасность труда работников, снизиться уровень производственных рисков, травматизма и профессиональной заболеваемости. В результате этого повысится производительность труда, качество выпускаемой продукции и социальная привлекательность рабочих мест.
Список использованной литературы:
- Аханченок А.Г. Пожарная безопасность в черной металлургии // М.: Металлургия. – 2001. – 133с.
- Беляев Б.М. безопасность систем с техникой повышенного риска // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях: ОИ/ ВИНИТИ. – 2007. — №4 – С. 23-36, 112.
- Бикмухаметов М.Г., Черчинцев В.Д., Сулейманов М.Г. Совершенствование методики оценки риска возникновения аварийных ситуаций предприятий черной металлургии // Металлург. – 2004. – №4. – С.41–42.
- Бобров И.А. Необходимое изменение обеспечения безопасности труда – переход к управлению риском // Безопасность труда в промышленности. – 2008. — №1. – С. 46-50.
- Закон Республики Казахстан от 11.04.2014 года №188-V «О гражданской защите».
- Исследование условий восстановления цехов металлургического комбината, получивших повреждения: Отчет о НИР / Институт черной металлургии. – № регистрации 865. – Днепропетровск. – 2008.
- Кловач Е.В., Сидоров В.И. Система промышленной безопасности//Безопасность труда в промышленности. — 2009. — №8. – С.2-7.
- Металлургия: В. И. Коротич, С. С. Набойченко, А. И. Сотников, С. В. Грачев, Е — Москва, УГТУ (Уральский государственный технический университет), 2001 г.- 398 с.3
- Об утверждении Технического регламента «Требования к безопасности процессов металлургических производств». Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2009 года № 41. «Казахстанская правда» от 10 февраля 2009 года № 31-32 (25775-25776); «ЕгеменҚазақстан» газетi 28 ақпан 2009 жыл N 81-83 (25480); САПП Республики Казахстан 2009 г., № 5, ст. 14.
- Разработка справочных материалов по устойчивости оборудования металлургических предприятий: Отчеты о НИР / Институт черной металлургии. – № регистрации 947, 1115. – Днепропетровск. – 2004, 1988.
- Смирнов Н.В., Жерновский В.Д., Коган Л.М. Пожарная безопасность в проектах предприятий черной металлургии // М.: Металлургия. – 2005. – 166с.
- Стратегические ориентиры экономического развития черной металлургии в современных условиях: Лисин В. — Москва, 2005 г.- 404 с.
- Сысоев А.А., Мартынюк В.Ф., Мастрюков Б.С. Травматизм и аварийность в металлургии // Металлург. – 2004. – №2. – С.29–32.[schema type=»book» name=»ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ТОО «АКТЮБИНСКОГО ЗАВОДА ФЕРРОСПЛАВОВ» НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА» description=»В статье обобщен и использован опыт работы по управлению охраной труда на ведущих предприятиях Казахстана, таких как ТОО «Тенгизшевройл» (ТШО) и Актюбинский завод ферросплавов (АЗФ). Создание системы управления охраной труда на основе опыта компании Тенгизшевройл в качестве эталона, чтобы существенно улучшить профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на АЗФ и встроить управление охраной труда в виде подсистемы в единую интегрированную систему управления качества, охраны окружающей среды и охраны труда. Более того, наличие стандартизированной системы управления охраной труда позволяет оценивать ее путем сравнения с «эталоном», заложенным в требования того или иного устанавливающего эту систему. Возможность такой оценки открывает возможность проведения оценки соответствия системы. По нашему мнению, при эффективной работе этой системы должны улучшиться условия и безопасность труда работников, снизиться уровень производственных рисков, травматизма и профессиональной заболеваемости. В результате этого повысится производительность труда, качество выпускаемой продукции и социальная привлекательность рабочих мест.» author=»Имангазин Марат Кыдырбаевич, Шурина АйгеримНагметжановна» publisher=»БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА» pubdate=»2017-03-29″ edition=»ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ УЧЕНЫХ_30.04.2015_04(13)» ebook=»yes» ]