Действующий Свод Правил СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 тесно связан с известным Положением о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87, с изменениями на 10 декабря 2014 года [1].
Этим Положением установлено, что проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов. В рамках темы статьи представим некоторые результаты наших исследований 6-го раздела — «Проект организации строительства» (ПОС) и 11-го раздела «Смета на строительство объектов капитального строительства» (ПСД). Эти разделы всегда должны разрабатываться в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств (Положение, ч.I, п.7, абзац 2).
Наши исследования показывают, что в настоящее время строительное производство осуществляется, априори, в рамках заданных организационных положений, исторически сложившихся в отрасли.
Было выявлено шесть таких положений:
1.Организация строительного производства в виде уникальных объектных подрядных строительных комплексов (ОПСК).
- Варьируемое разделение производственного процесса и неоднозначность форм организации строительного производства на объектах.
- Договорные (контрактные) отношения между участниками строительства.
- Поточный метод строительства. Организация строительных и ресурсных потоков на титульных объектах.
- Проектирование оргструктуры ОПСК, как разработка соответствующего объектного ПОС. Внедрение оргструктуры ОПСК, как установление договорных отношений между подрядными организациями из этого ПОС.
- Доминирование линейно-функциональной организации ОПСК
В качестве обоснования этих положений были рассмотрены:
а) ординарный набор организаций-участников ОПСК, состав которого на титульных объектах всегда различается;
б) пообъектные уровни концентрации и специализации строительного производства, которые всегда неоднозначны на титульных объектах;
в) существующие профили технологической специализации низовых подрядных организаций, исторически сложившиеся в отрасли;
г) ориентировочная схема определения предмета договора строительного подряда и традиционные организационно-технологические модели строительного производства в составе ПОС;
д) линейно-функциональный принцип (схема) организации — типичная генподрядная линейно-функциональная схема управления ОПСК;
е) сегодняшняя организация производственного уровня ОПСК.
Представим далее обоснования а), б), в).
Ординарный набор организаций-участников ОПСК, состав которого на титульных объектах всегда различается, показан на рисунке 1.
Пообъектные уровни концентрации и специализации строительного производства, которые всегда неоднозначны на титульных объектах, представлены как таблица 1. Пообъектные различия названных форм организации производства раскрывают организационную уникальность ОПСК.
Существующие профили технологической специализации низовых подрядных организаций (ПТС-ПО) представлены в таблице 2.
Таблица 1.
Организационная уникальность ОПСК.
Наименование стройки – Стадион «Шинник»; Наименование объекта – Южная трибуна.
В ресурсных ценах 2012 г.
| Профиль технологической специализации Подрядчика | Сметная ст-ть СМР-чп, тыс.руб. | Формы организации производства | |||
| Концентрация | Специализация | ||||
| тыс.руб. | % | тыс.руб. | % | ||
| 0. подготовительный период | 24600,120 | 24600,120 | 9,85% | ||
| 1. ОБЩЕСТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ | 157136,063 | 157136,063 | 62,90% | ||
| 2. сантехнические работы
|
10546,814 | 10546,814 | 4,22% | ||
| 3. электромонтажные работы | 5082,385 | 5082,385 | 2,03% | ||
| 4. Внутренние сети связи
|
5568,293 | 5568,293 | 2,23% | ||
| 5. монтаж оборудования | 115,701 | 115,701 | 0,05% | ||
| 6. Наружные сети электроснабжения | 1508,283 | 1508,283 | 0,60% | ||
| 7. Наружные сети теплоснабжения | 1014,398 | 1014,398 | 0,41% | ||
| 8. Наружные сети водопровода и канализации | 7260,716 | 7260,716 | 2,91% | ||
| 9. Устройство дорог и тротуаров | 31247,009 | 31247,009 | 12,51% | ||
| 10. Озеленение | 2745,439 | 2745,439 | 1,10% | ||
| 11.Временные здания и сооружения | 2988,523 | 2988,523 | 1,20% | ||
| Всего, генподряд (п.п. 0-11) | 249813,744 | 100 | |||
| в т.ч. : субподряд (п.п. 2-11)
|
68077,561 | 27,25%
|
|||
| собств. силы (п.п. 0-1) | 181736,183
|
72,75%
|
|||
Таблица 1 показывает уникальный уровень концентрации и специализации производства, присущий только одному объекту, в рамках одной стройки. В нашем случае это объект «Южная трибуна», в рамках стройки «Стадион «Шинник». Соответствующий ОПСК также организационно уникален
Таблица 2.
Существующие профили технологической специализации низовых
подрядных организаций (ПТС-ПО)
| Наименование ПТС-ПО и его компьютерный код (лат. буквы) | Содержание ПТС-ПО |
| 1.Строймеханизация (СМ) | Механизированные земляные работы в жилищном, гражданском, промышленном, дорожном, трубопроводном и в/х строительстве |
| 2.Гидроспецфундаментстрой
(GF) |
Устройство свайных полей; шпунтовых ограждений; опускание колодцев, кессонов. |
| 3. Генподрядная организация (GO) | Общестроительные работы |
| 4.Стальмонтаж, Стальконструкция (CК) | Монтаж каркасов и стеновых панелей зданий, устройство этажерок под технологическое оборудование. |
| 5. Тепломонтаж, Теплострой (ТC) | Огнеупорная кладка энергетических установок, футеровочные работы |
| 6.Сантехсервис, сантехмонтаж (ТМ) | Устройство внутренних систем водопровода, канализации и отопления. |
| 7. Промвентиляция, завод вентиляционных изделий (PV) | Монтаж систем вентиляции и кондиционирования. |
| 8. Промщитмонтаж, электромонтаж (EM) | Монтаж внутренних и наружных электросиловых и осветительных сетей, разводок и оборудования. |
| 9. Газстрой, газсервис (GS) – | Монтаж внутренних и наружных сетей газоснабжения. |
| 10. Спецмонтаж, спецтрест (ST) | Монтаж технологического оборудования и разводок. |
| 11. Спецмонтажавтоматика (МА) | Установка контрольно – измерительных приборов и средств автоматики. |
| 12. Термостепс, монтажтермоизделия (ТS). | Термо- и теплоизоляционные работы на инженерных сетях и оборудовании. |
| 13. Отделочные работы (OR) | Отделочные работы. |
| 14. Промсвязьмонтаж, сигнал (PS) | Устройство сетей связи. |
| 15. Монтажхимзащита (HZ) | Защита оборудования и конструкций от воздействия агрессивных сред. |
| 16. ФОРД, Противопожарная автоматика (PA) | Монтаж сети противопожарной, охранной сигнализации, сети видеонаблюдения. |
| 17. Союзлифтмонтаж (LM) | Монтаж лифтового оборудования. |
| 18. Зеленстрой, Ландшафт (OZ) | Благоустройство и озеленение. |
| 19. Автотранспортная организация в строительстве (АТ) | Автоперевозки в строительстве. |
| 20. Грузоподъемное обеспечение строительства (GP) | Обеспечение СМР грузоподъемными машинами и механизмами, производство грузоподъемных и погрузо-разгрузочных работ. |
| 21. Промбурвод (BV) | Сооружение скважин на воду. |
| 22. Взрывпром (VP) | Разработка и планировка грунта взрывным способом |
| 23. Гидромеханизация (GM) | Гидромеханизированная разработка грунта и намывка строительных площадей. |
Таблица 2 говорит о том, что на уровне низовых подрядных строительных организаций, ОПСК в настоящее время могут разделять 22 вертикальных ведомственных (корпоративных) барьера – на один меньше числа этих организаций соответствующего ПТС-ПО. Если добавить к этому другие низовые разноведомственные организации участвующие в строительстве, то уровень разделения ОПСК, как целостной производственно-хозяйственной системы (ПХС), еще более возрастает.
Термин «ведомственный барьер» понимается здесь как объективная или субъективная преграда, препятствие прохождению информации, обусловленная несовпадением, антагонизмом целей и интересов организаций различных ведомств [2].
Проделанная работа позволила сделать следующие выводы:
- Искомый критерий рациональной организации строительного производства, вследствие значительных объемов и скорости изменения информации, перерабатываемой при совместной разработке ПОС и ПСД, должен отражать уровень соответствия оргструктуры ОПСК практическим требованиям автоматизированной разработки этих документов, с учетом названных общих организационных положений.
- Основными атрибутами традиционной линейно-функциональной организации строительного производства являются наличие в ОПСК ведомственных (корпоративных) барьеров и слабая наблюдаемость его производственного уровня.
- Число ведомственных барьеров на том или ином иерархическом уровне любой ПХС и число разноведомственных организаций, находящихся здесь, прямо связаны между собой. При этом число ведомственных барьеров на один меньше числа разноведомственных организаций.
Список литературы:
- Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (с изменениями и дополнениями) Система ГАРАНТ: https://base.garant.ru/12158997/#ixzz3R5UeXP3F Дата обращения: 07.02.2015
- Информационные барьеры. Дата обращения: 15.02.2015[schema type=»book» name=»ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА» author=»Буликов Сергей Николаевич, Лысанова Марина Витальевна, Сухов Владимир Дмитриевич» publisher=»БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА» pubdate=»2017-05-08″ edition=»ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ УЧЕНЫХ_ 28.02.2015_02(11)» ebook=»yes» ]