В последние годы в России происходит процесс перехода от экономической воспроизводственной системы, которая базировалась на административно-распределительных принципах, в рыночную. Вместе с тем, в экономике продолжается регионализация экономической жизни, вследствие передачи в регионы прав собственности на объекты производственной, инфраструктурной и природо-хозяйственной деятельности и ответственности за их использование.
Рыночные реформы общественно-экономической системы России не могут осуществляться по единому принципу, независимо от особенностей различных территорий. Очевидно, что построение рыночной экономики в Москве и Московской области –
это совершенно иной процесс, нежели на Северном Кавказе. Законы функционирования рыночного механизма на Кавказе не отличаются: процесс координации спроса и предложения и механизм ценообразования, по сути, остаются неизменными.
По мнению большинства исследователей, анализ конкретных проблем экономического и социального развития Юга России необходимо вести в русле эволюционного понимания перехода этой системы регионов от состояния конгломерации к интеграции.[2, с. 23] Для этого нужна система концептуальных моделей взаимодействия субъектов разных уровней хозяйственного пространства макрорегиона и его стратегической эволюции.
Несомненно, поиск путей развития экономики опирается на обоснование тех преимуществ региона, которые могли бы послужить основанием для его развития. Применительно к Северному Кавказу упор делается на благоприятные экологические и рекреационные возможности.
Среди внутренних проблем южных субъектов Российской Федерации особо следует выделить те, решение которых может стать резервом обеспечения экономического роста в регионе:
- высокий уровень занятости при низких среднедушевых показателях денежного дохода и доли в консолидированных бюджетах ведущих регионов;
- большая доля скрытой формы оплаты труда при недостаточном и непропорциональном платежеспособном спросе населения;
- низкий уровень занятости в отстающих и стагнирующих регионах при высокой рождаемости, отсутствии достаточного роста рабочих мест, низкой оплате;
- нерациональная структура занятости; низкий уровень производительности труда;
- непропорциональная концентрация молодых кадров в непроизводственной сфере реального сектора в городе, относительно сельской местности, рост краткосрочной и неэффективной занятости молодежи;
- несистемное использование экономических инструментов, источников финансового обеспечения роста, а также фрагментарность региональной части законодательства.[1, c. 56]
Основным вектором развития Северо-Кавказского региона, по нашему мнению, должны стать:
- Выработка активной промышленной политики, направленной на создание принципиально новых, высокотехнологичных промышленных предприятий.
- Формирование туристско-рекреационного комплекса, ориентированного на предоставление туристских услуг мирового уровня.
- Развитие имеющейся транспортной инфраструктуры и создание новых транспортных развязок, как базового элемента механизма повышения мобильности ресурсов в региональной экономике.
- Развитие агропромышленного комплекса в направлении повышения его эффективности.
Создание развитой туристической индустрии является одним из эффективных направлений развития экономики макрорегиона. Именно поэтому в странах, где активно развивается рекреация, государство оказывает ей поддержку в части налоговых и таможенных льгот, стимулирующих в данный сектор приток инвестиций.
Природный ресурсный потенциал Юга России является одной из главных предпосылок и предопределяет одно из важнейших направлений специализации региона – создание и развитие туристско-рекреационного комплекса на территории, которая в настоящее время выросла в приоритетную задачу социально – экономической политики. [4, c. 102] Этот макрорегион среди других регионов России выделяется богатством природных ландшафтов, особенностью которых является их многообразие.
Северо – Кавказский и Южный федеральные округа в отличие от других регионов России, обладают уникальным разнообразием природных рекреационных ресурсов:
— разнообразие природных зон;
— разнообразие климатических условий;
— наличие практически всех используемых видов минеральных вод, лечебных грязей;
— разнообразные экологически чистые ландшафты.
Эти территории представляют интерес с точки зрения эстетичности пейзажей, пригодны для организации любого вида туризма: авто- и мототуризма, пешеходного , детского, для организации отдыха выходного дня. Однако наибольший интерес представляют собой горные хребты северного склона Большого Кавказа.
На этой территории расположены наиболее высокие участки Большого Кавказа – потухшие вулканы Эльбрус, Казбек, такие горные вершины, как Дых-Тау, Коштан-Тау, более 15 вершин превышают 4000 м. На Северном Кавказе насчитывается около 150 классифицированных перевалов и спусков, что предоставляет возможность организации в данном районе самых разнообразных восхождений, как для профессионалов, так и для начинающих альпинистов.
Основой формирования лечебных профилей Юга России являются месторождения минеральных вод и лечебных грязей. Регион обладает значительными ресурсами подземных вод. На рассматриваемой территории находится свыше 5 % потенциальных ресурсов подземных вод России. Макрорегион обладает крупнейшими в России запасами минеральных вод, содержащих калий, йод, радий, бром и т.д.
Только на территории курортов Кавказских минеральных вод имеется около 130 минеральных источников, общим дебитом более 10 млн. л/сут., из которых эксплуатируется около 90. Большие запасы минеральных вод локализованы в Сочи-Адлерском артезианском бассейне сульфидных (мацестинских) вод. Приэльбрусье располагает перспективными запасами углекислых гидрокарбонатно-хлоридных и натриево-кальциевых вод с общим дебитом до 50 млн. л/сут. Значительны запасы минеральных вод курорта Нальчик, где действует 18 источников и скважин различных по составу вод с дебитом. Запасы термальных хлоридно-гидрокарбонатных радоновых вод и хлоридных нарзанов имеются на курорте Кармадон.[2, c. 59]
Особо следует отметить рекреационные возможности природных заповедников: Тебердинский, Кавказский, Астраханский, Ингушский и т.д. Здесь может быть организован познавательный туризм, одной из форм которого является организация экологических троп, маршрутов, т.е. экологический туризм. Это направление могло бы сыграть большую роль в экологическом воспитании молодого поколения.
В качестве ресурсного потенциала интеграции субъектов Юга России в туристско-рекреационной сфере так же выступают несколько основных экономических маркеров. Первый из них – развитая инфраструктура рекреационного хозяйства: регион занимает третье место по объему сельскохозяйственного производства, уступая Приволжскому и Центральному Федеральным округам, причем Краснодарский край занимает первое место, а Ростовская область – четвертое место среди субъектов России по данному показателю. Таким образом, можно исключить проблему продовольственного обеспечения потенциальных туристов.
Рассматриваемые регионы, особенно на фоне других макрорегионов, выделяется рекреационными ресурсами и обладает таким их набором, который нигде в стране больше не встречается. Наличие бальнеологических ресурсов и лечебных грязей предопределяет самую главную специализацию региона – лечебно-оздоровительную и, соответственно, одним из приоритетных направлений развития экономики здесь должна быть санаторно-курортная рекреация. Также имеются ресурсы для развития активного отдыха – альпинизм, скалолазание, горный туризм, горнолыжный спорт. Достаточно перспективным может стать развитие экологического туризма, который в свою очередь будет являться источником доходов заповедных зон и национальных парков. Дополнительным направлением и источником доходов может служить развитие делового, религиозного, этнического и событийного туризма.
Развитие рекреационного хозяйства на Северном Кавказе может значительно снять социально-экономическое напряжение в регионе, способствовать его экономическому росту и поступательному развитию проводимых в национальной экономике трансформационных преобразований. Данный макрорегион обладает огромным природно-ресурсным потенциалом, в рамках которого особое место занимает рекреационный потенциал, вследствие того, что он оказывает существенное влияние на содержание и темпы регионального развития, тем самым, повышая значение рекреационных мероприятий в формировании инвестиционных стратегий в регионе.
Однако развитие туризма в регионе, имея значительный природный и экономический потенциал, сдерживается вследствие неразвитости туристской инфраструктуры и низкого уровня сервиса. Одной из основных причин этого, по нашему мнению, является низкий уровень инвестиционной активности в регионе.
Туристский потенциал территориального образования – условная величина, иллюстрирующая, в какой степени туристские ресурсы могут быть востребованы потребителями при условии достаточных инвестиционных вложений в инфраструктуру туризма. Указанный показатель определяется, в частности, географической и ландшафтной привлекательностью, климатической и экологической ситуацией, а также наличием культурно-исторических ценностей и туристской инфраструктуры. Туристский потенциал выражается в баллах и определяет ту долю ресурсов региона, которая может быть востребована туристами.
Важным природным ресурсом курортов региона является уникальное месторождение илово-сульфидной грязи на озере Большой Тамбукан, эксплуатационные запасы которого достигают 1,2 миллиона кубических метров. Добыча грязи к концу 80-х годов достигала 16 тысяч кубических метров в год. В настоящее время из-за невостребованности она снизилась до 1,6 тысяч кубических метров.
Позиция автора о необходимости применения системного подхода к развитию туристско-рекреационного комплекса регионов также основана на анализе зарубежного опыта развития туристских регионов на основе использования «полюсного» подхода к развитию территории. Так, например, Турция использовала для решения региональных экономических проблем теоретические положения о «полюсах развития», которые используются во многих странах при разработке стратегий пространственного экономического развития.
«Полюсами развития» выступают центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, они фактически становятся «точками роста» и полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают наиболее эффективное их использование. Это в свою очередь приводит к формированию полюсов экономического роста. Опыт Турции и ряда других стран показал, что в качестве «центров развития» можно рассматривать и совокупность предприятий туризма, как лидирующей отрасли, и конкретные территории, выполняющие в экономике страны или региона функции источника инноваций и прогресса.
По мнению автора, при формировании единой стратегии развития туристско-рекреационного комплекса субъектов Северо – Кавказского и Южного федеральных округов необходимо определить «центры развития», то есть регионы, в которых необходимо концентрировать усилия по развитию туризма и рекреации, с тем, чтобы они в дальнейшем вытянули ближайшие к ним рекреационные центры, создав, тем самым, мультипликативный эффект в развитии как отрасли, так и региональной экономики.
«Полюсом развития» может быть региональный комплекс предприятий, например, в Турции эффективное позиционирование туристских услуг отдельных районов позволило сформировать привлекательный имидж региона. Анталья и ее наиболее популярные туристские центры Кемер и Белек, выступающие как региональный комплекс туристских предприятий, передают импульсы роста другим туристским территориям страны посредством рыночных связей. В свою очередь импульсы роста передаются к другим родственным туризму отраслям: индустрии развлечений, торговле, общественному питанию.
Вместе с тем, территории, находящиеся рядом с такими центрами, также получают дополнительные импульсы развития, в основном, благодаря увеличению транспортных потоков, распространению инноваций и развитию инфраструктуры. Применение подобного стратегического подхода пространственного регионального развития характерно для ряда зарубежных стран: Турции, Франции, Италии и т.д. Это позволило им занять лидирующее положение на мировом туристском рынке.
Для «полюсной» реализации проекта туристско-рекреационной системы, имеющей свои отличительные особенности, необходимым является составление реального кадастра туристских ресурсов субъектов и определения целесообразных к включению в туристско-рекреационной систему опорных туристских центров. Именно отдельное автономное функционирование локальных частей туристско-рекреационную системы позволит постепенно наращивать туристские потоки вокруг них, расширяя зоны влияния, вовлекая в систему все больше опорных центров, косвенно финансируя их до тех пор, пока они, за счет реализации своего туристского потенциала не превратятся в самостоятельные системообразующие центры.
Такие центры, объединенные едиными туристскими маршрутами, будут осуществлять на основе логически обоснованных исторических, культурных, инфраструктурных связей южно-российского региона, полноценное функционирование созданной туристско-рекреационной системы. В обеспечение этого функционирования необходимо предусмотреть создание единой транспортной сети в рамках туристско-рекреационных систем, предусматривающей использование различных видов транспорта.
Концепция создания межрегиональных туристских комплексов в составе межрегиональной туристско-рекреационной системы должна учитывать и межрегиональный аспект, определяющий приоритетные направления, учитывать не только сохранение и возрождение памятников архитектуры, уникальных природных объектов, но и совершенствование инфраструктуры туристских объектов до уровня международных стандартов, а также создание достойного туристского сервиса, в том числе и гостиничного.
Список литературы:
- Актуальные проблемы развития туризма Южно-Российского региона, Межвузовская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы развития туризма Южно-российского региона» 16-17 мая 2002 г.: Тез. докл. Шахты: Юж.-Рос. гос. ун-т экономики и сервиса, 2002.
- Анализ инвестиционного климата в Южном федеральном округе и Карачаево-Черкесской республике. Северо-Кавказский НИИ экономических и социальных проблем РГУ. Изд-во «Домбай», 2006.
- Джанджугазова Е.А. Формирование стратегии развития регионального туристско-рекреационного комплекса: Дис. д-ра экон. наук: 08.00.05. М.: РГБ, 2006. – С. 198.
- Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 г. – М.: Федеральное агентство по туризму, 2008
- Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: Учебник для высш. учеб. Заведений. М.: Академия, 2004[schema type=»book» name=»СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА ТЕРРИТОРИИ (НА МАТЕРИАЛАХ РЕГИОНОВ Юга РОССИИ)» author=»Бегидова Элина Асланбиевна» publisher=»БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА» pubdate=»2017-04-28″ edition=»ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ УЧЕНЫХ_ 28.03.2015_03(12)» ebook=»yes» ]