В региональном развитии мониторинг социально-экономических процессов играет важную роль. Он позволяет получать своевременную информацию о состоянии региональных объектов и экономической конъюнктуре, оценивать тенденции изменений в социально-экономической системе региона, проводить анализ влияния различных факторов на региональное развитие.
Под мониторингом большинством ученых понимается специально организованная и постоянно действующая система необходимой статистической отчетности, сбора и анализа социально-экономической информации, проведения дополнительных информационно-аналитических обследований и оценки (диагностики) состояния тенденций развития и конкретных региональных проблем [3].
Главной целью регионального мониторинга является сбор и анализ информации для принятия обоснованных решений органами регионального управления. Наиболее важна роль мониторинга как инструмента обратной связи в системе территориального управления. На основе данных мониторинга руководство региона имеет возможность оценивать реализацию принятых в регионе стратегий и программ социально-экономического и инновационного развития, своевременно корректировать задачи и перераспределять ресурсы, использовать дополнительные меры стимулирования деятельности предприятий и организаций, расположенных на территории региона.
Региональный мониторинг обладает следующими характерными чертами:
— длительный период использования;
— систематическое наблюдение;
— системный характер;
— применение разнообразных способов сбора данных.
К основным принципам построения систем регионального мониторинга относятся:
— направленность мониторинга на реализацию национальной и региональной стратегии развития;
— многофункциональность мониторинга – наблюдение и контроль осуществляется по многим показателям с учетом их взаимосвязи и взаимозависимости;
— ориентация мониторинга на количественные оценки параметров;
— тщательный выбор контролируемых параметров для предотвращения и избыточных действий [2, с.58].
Перечисленные методологические положения должны быть приняты в качестве основы при создании системы мониторинга функционирования рынка инновационных технологий в регионе. Необходимость создания данной системы мониторинга определяется следующими причинами:
1) значением эффективного функционирования рынка инновационных технологий для технологического и инновационного развития экономики региона;
2) новизной и сложностью задачи формирования рынка инновационных технологий в регионе;
3) отсутствием практического опыта создания подобных рынков;
4) неотработанностью форм и механизмов государственной поддержки и стимулирования спроса и предложения инновационных технологий.
Главной целью создания системы мониторинга рынка инновационных технологий является контроль, анализ и оценка функционирования рынка, его влияния на технологическое развитие экономики региона, подготовка аналитической информации для принятия решений органами регионального управления.
К основным задачам мониторинга следует отнести получение, анализ и оценку информации по следующим направлениям функционирования рынка инновационных технологий:
— результативность рынка, его влияние на технологическое развитие экономики региона;
— состояние и развитие инновационной инфраструктуры рынка;
— уровень удовлетворения потребностей предприятий и организаций региона в услугах инновационной инфраструктуры рынка;
— спрос на инновационные технологии;
— влияние мер государственной поддержки на формирование спроса и использование инновационных технологий промышленными предприятиями региона;
— развитие научной деятельности в регионе по созданию инновационных технологий;
— влияние мер государственной поддержки на создание и коммерциализацию инновационных технологий;
— привлечение передовых производственных технологий из других регионов и стран;
— нормативно-правовое обеспечение функционирования рынка: его достаточность и эффективность.
Объектами мониторинга являются:
1) промышленные предприятия региона;
2) научные организации и высшие учебные заведения, расположенные на территории региона;
3) оператор рынка инновационных технологий (биржа инновационных технологий);
4) инновационная инфраструктура рынка по составляющим:
— технологическая;
— инжиниринговая;
— информационная;
— финансовая;
— консалтинговая;
— связи и взаимодействия;
— подготовки кадров.
5) деятельность органов государственной власти по государственной поддержке и стимулированию спроса и предложения инновационных технологий.
Структурно мониторинг включает следующие процессы:
— наблюдения;
— сбор данных;
— унификацию данных в единую информационную среду;
— накопление информации;
— упорядочение информации;
— анализ полученных данных с целью подготовки предложений для принятия решений органами регионального управления [1, с.3].
При мониторинге рынка инновационных технологий используются данные статистического наблюдения инновационной деятельности Федеральной службы государственной статистики РФ, запросы на получение информации от предприятий и организаций региона, законы, постановления, программы, информационные материалы органов государственной власти региона.
Среди оцениваемых показателей важное значение имеет оценка результативности рынка инновационных технологий. В качестве показателей оценки результативности рынка нами предлагаются следующие:
- Количество зарегистрированных агентов рынка:
— покупателей технологий;
— продавцов технологий.
- Число внесенных в реестр передовых производственных технологий, в том числе:
— созданных организациями региона;
— привлеченных из других регионов страны;
— зарубежных перспективных технологий.
- Число заключенных лицензионных договоров на передачу технологий.
- Число предприятий региона, внедривших передовые производственные технологии.
- Затраты на технологические инновации в регионе.
- Доля затрат на технологические инновации в объеме промышленного производства региона.
- Доля предприятий, использующих технологические инновации, в общем количестве промышленных предприятий региона.
Технологическая схема проведения мониторинга рынка инновационных технологий в регионе включает пять этапов (рисунок 1).
На первом этапе осуществляется сбор информации о функционировании рынка инновационных технологий. Информация собирается по направлениям:
— результативность рынка;
— состояние инновационной инфраструктуры рынка;
— влияние мер государственной поддержки на технологическое развитие промышленных предприятий региона и спрос и предложение инновационных технологий;
— нормативно-правовое обеспечение функционирования рынка.
Рисунок 1. Технологическая схема мониторинга рынка
Сбор информации происходит путем изучения данных государственной статистики, направления анкет и контактов с руководством организаций – участников рынка.
На втором этапе полученная информация систематизируется. Проводится оценка динамики изменения рынка, сравнивается состояние рынка с плановыми и прогнозными данными, выявляются отклонения и недостатки в функционировании рынка.
На третьем этапе анализируются причины имеющихся отклонений, недостатков и проблем в функционировании рынка.
На основе данных анализа причин разрабатываются рекомендации по устранению недостатков, принятию дополнительных мер и корректировке политики государственной поддержки технологического развития промышленных предприятий (четвертый этап).
На пятом этапе результаты мониторинга с рекомендациями представляются органам государственной власти региона для принятия решений.
Мониторинг функционирования рынка инновационных технологий должен проводиться на регулярной основе (предпочтительно ежегодно) для чего должна быть определена организация – монитор, выполняющая данную работу по заказу органа государственной власти региона, отвечающего за технологическое развитие (Агентство по технологическому развитию).
Список литературы:
- Регламент мониторинга организаций инфраструктуры инновационной деятельности и региональных инновационных систем. НИАЦ МИИРИС, 2006. – 12 с.
- Романкин И.М. Анализ систем мониторинга экономического развития региона / И.М. Романкин // Российский Академический журнал, –№ 2, том 24. – С. 57-61.
- Шишкин А.И. Сущность, задачи и принципы мониторинга [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 2.09.2015).[schema type=»book» name=»МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ МОНИТОРИНГА РЫНКА ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РЕГИОНЕ» description=»В статье рассматривается необходимость проведения мониторинга рынка инновационных технологий в регионах Российской Федерации. Выделены основные принципы построения систем регионального мониторинга, сформулированы цель создания системы мониторинга рынка инновационных технологий в регионе и основные задачи. Разработана технологическая схема проведения мониторинга рынка инновационных технологий в регионе.» author=»Беляков Роман Андреевич» publisher=»БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА» pubdate=»2017-02-04″ edition=»ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ УЧЕНЫХ_26.09.15_09(18)» ebook=»yes» ]