Политическая и правовая системы тесно взаимосвязаны между собой. И как известно на природу и сущность права существенное влияние оказывает власть. Изучение взаимосвязи политической и правовой систем вызвано необходимостью лучшего понимания природы политической системы.
Политическая система общества по мнению Грачева М.Н. представляет собой целостную и упорядоченную совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества. Это конкретно-историческая форма взаимодействия субъектов политики и организации отношений между ними.[2]
Подвергаясь в процессе своего непрерывного развития политическая система прямому воздействию со стороны права и других социальных норм, постоянно оказывает на них обратное влияние, что потдверждает ее относительную самостоятельность. А значит политическая система общества выполняет следующие функции: во-первых определение политических целей и их закрепление в политических документах; во-вторых использование политики и власти для выражения воли народа через право, закон; в-третьих регулирование социально-политической деятельности общества; в –четвертых воздействие на политические процессы через использование информации, принятие и реализацию политических решений; в –пятых достижение необходимого соответствия политических и правовых норм; в-шестых вовлечение и приобщение членов общества к политической жизни, иначе говоря политическая социализация. Выполнение вышеуказанных функций порождает эффективность функционирования политической системы, но надо иметь в виду, что эти функции в свою очередь, могут развиваться либо терять свое значение. Если подобные изменения не происходят, то политическая деятельность государства формализуется, в результате приводит к застойным явлениям в самой политической системе. В развитых демократических государствах политические системы стремятся к сохранению равновесия в обществе. В этих целях устанавливаются прямые и обратные связи политической системы с ее социальным окружением, что предотвращает какие либо конфликты.
Как нам известно политическая система общества — целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества.[1] Также политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политическогосознания общества, характер политического участия. Политическая система являясь одной из частей всей общественной системы, взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, идеологической, этической, правовой, культурной, составляющей ее в целом. Приоритетное положение политической системы в этой структуре определяется ведущей организационной и регулятивной ролью самой политики. В этой связи для определения характера связи правовой и политической систем можно выделить два подхода.
Первый подход подчеркивает такой момент, как ограниченность возможностей права в развитии общественных отношений. При этом обосновывается самостоятельность права по отношению к политической системе и государству. По данному подходу четко свою позицию выразил В.О. Мушинский, который отвел действию права исключительно область частных интересов. Он заявил, что политика — это сфера формирования общей воли, а право — сфера отношений индивидов, не зависимых от их коллективных образований с самостоятельной волей и стоящими за ними особыми интересами .[5]
В соответствии этой точки зрения правовую и политическую системы объединяет лишь то, что они в равной степени обусловлены общественно-экономическими условиями. По идее же право и правовая система противопоставляются политической системе и политическому, то есть государственному регулированию, между этими двумя социальными институтами искусственно создается противоречие, при таком подходе они показывают собой разные, не связанные между собой, стороны общественной жизни. Политические и правовые явления противопоставляются как явления, выполняющие принципиально разные социальные роли в общественных отношениях, провоцирующие объективную тенденцию к столкновению. Таким образом, сущностью права, выступает коллективная воля , территориальная и даже индивидуальная. Тем самым правовое начало помещается в сферу частной, а не общественной жизни. Подобное определение правовой системы без основания разъединяет ее с политической властью и политической системой, отводя последним лишь роль силы, расчищающей путь праву. Перемещение источника права от политической власти в область отношений отдельных субъектов не способствует раскрытию сложной связи права, политики и государства.
Согласно второму подходу политическая система в лице своего основного элемента — государства, выступает как непосредственная правообразующая сила. Данный подход наиболее ярко выразился в тезисе, что «государство выражает свою волю в норме права» .[4] Сторонники данной позиции полагают, что государство является непосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой их осуществления, а государственная власть имеет конститутивное значение для самой природы права как особого институционального образования.[6] Таким образом основная роль в обеспечении функционирования права придается деятельности государства. Источником права здесь выступает политическая деятельность, которая, кроме правовой, выражается не только в правовой но и в других формах, например организационной. Логическим завершением такой позиции является рассмотрение права как, государственно-политического регулятора общественных отношений.
Присущими чертами данного подхода на взаимодействие политической и правовой систем являются, во-первых, признание приоритета политической системы над правовой в жизни общества; во-вторых, понимание роли правовой системы как производной от государственной власти, так как характер и особенности правовой системы определяются государством как основной политической силой общества; в-третьих, правовое регулирование рассматривается, прежде всего, как средство осуществления политики.
При таком подходе к соотношению политической и правовой систем упор делается на воздействие государства как ведущего элемента политической системы, на право. Испытывая на себе значительное влияние, в некоторых случаях даже давление политической системы, правовая система не является зависимой от нее. Она в некоторой степени самостоятельна, что выражается в ее активности, воздействии со своей стороны на политическую систему. Это проявляется прежде всего, в следующих моментах: а) закреплении политических прав граждан; б) закреплении конституционного строя, государственного устройства и формы правления, организации высшей власти; в) правовое регулирование статуса политических и общественных организаций; г) регламентации политического процесса. Ограничивая государственную власть,нормы права обязывают ее признавать, соблюдать и защищать права и свободы личности, допуская их ограничение только в предусмотренных законом случаях. С их помощью устанавливая формы и методы реализации прав гражданином, обществом и государственной властью. А значит, правовая система через закрепление политических прав и свобод граждан может воздействовать на организацию и деятельность государства и его органов, а также иных субъектов политической системы, то есть на политическую сферу общественных отношений в целом. Путем закрепления права общественных объединений, правовая система определяет границы и условия их деятельности как субъектов политической системы. Особые требования установлены к таким общественным объединениям, как политические партии. Правовая система формирует правовые рамки и правовую основу функционирования политических и общественных организаций как элементов политической системы.
Многие ученые-правоведы полагают, что политические партии могут рассматриваться как активные участники правотворческого процесса и законодательной инициативы. По этому поводу В.Н. Карташов, выражает следующее мнение участниками правотворческой практики выступают также «отдельные лица, их объединения и организации (политические партии и т.п.), которые так или иначе содействуют правотворческим органам при подготовке проекта нормативного акта, его обсуждении, доработке и т.д.».[3] В этом процессе архиважную роль играет правовая регламентация политического процесса.
Политический процесс, будучи способом функционирования политической системы общества, служит целям ее сохранения и деятельности. В этом случае правовой системе отводится роль, обеспечения благоприятных условий для наиболее эффективной деятельности политической системы. Иначе говоря, деятельность политической системы напрямую взаимосвязана с функционированием правовой системы. Так как именно правовая система обеспечивает правовую основу функционирования политической системы государства.
Список использованной литературы:
- Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2000. С. 160.
- Грачев М.Н. Политика, политическая система, политическая коммуникация. М., 1999. С. 20;
- Карташов В.Н. Теория правовой системы общества. В 2 т. Т. 1. Ярославль, С. 249.
- Марксистско-ленинская общая теория государства и право. Основные институты и понятия. М., 1970. С. 410.
- Мушинский В.О. Соотношение политики и права в регулировании социальных интересов // Советское государство и право. 1988. № 2. С. 4
- Общая теория права и государства /под ред. В.В. Лазарева. М., 1996. С.79.[schema type=»book» name=»НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОСВЯЗИ ПРАВОВОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМ.» description=»В данной статье автор с помощью правовых и политических понятий раскрывает взаимосвязь правовой и политической систем. Также автор раскрывает место и роль как правовой, так и политической систем в данной взаимосвязи. В статье раскрываются такие понятия как право, правовая система, политическая система.» author=»Кольсариева Назира Шаршенбековна» publisher=»Басаранович Екатерина» pubdate=»2016-12-17″ edition=»euroasia-science_6(27)_23.06.2016″ ebook=»yes» ]