Задача определения особенностей российской модели обеспечения достойного уровня жизни населения России состоит в том, чтобы дать описание содержания понятия «уровень жизни» и специфики достойного уровня жизни, показать специфику российской модели достойного уровня жизни населения России. При реализации этой задачи может быть использован методологический подход о соотношении общего и специфического, который позволяет выделить общие существенные черты уровня жизни, характеризующие отличительные особенности, качественную определенность этих отношений в экономической системе, а также их специфичность, отражающую как прогрессивные тенденции экономического развития, особенности того или иного способа производства, так и страновые и национальные особенности.
Наиболее общие существенные черты понятия «уровень жизни» состоят в том, что оно характеризует меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей, это уровень потребления благ и услуг. В докладе Исследовательского института социального развития ООН (UNSRID), приведенном в Википедии [1], уровень жизни определяется как степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей массой товаров и услуг, используемых в единицу времени. То есть самое главное в понятии «уровень жизни», что характеризует отличительные особенности, качественную определенность этих отношений – это удовлетворение личных потребностей. Эти отношения складываются в процессе личного потребления, удовлетворения личных потребностей. Понятие «уровень» трактует меру, степень удовлетворения личных потребностей, а эта мера может быть представлена при сопоставлении объема потребляемых предметов потребления с рациональными, научно обоснованными нормами потребления товаров и услуг. Соответственно структуре потребностей и уровень жизни характеризуется обеспеченностью различными предметами потребления (потребительскими благами), продуктами питания, одеждой, обувью и т.п.
В современной научной традиции понятие уровень жизни населения, как указано в публикации Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования ИПН РАН, имеет три ключевых аспекта: благосостояние населения (уровень обеспечения потребностей человека (семьи) материальными и нематериальными (в том числе духовными) благами), накопление человеческого капитала (состояние здоровья населения, его образовательный, профессиональный и культурный уровни с экономической точки зрения) и уровень человеческого развития (возможности реализации человека как личности и как члена данного общества) [2, с. 1]. На наш взгляд, непосредственно к определению уровня жизни здесь относится раскрытие аспекта благосостояния населения. Что касается таких аспектов как накопление человеческого капитала и уровень человеческого развития, то они характеризуют скорее последствия того или иного уровня жизни, чем его содержание и степень удовлетворения потребностей. Здесь имеет место нарушение логических правил определения содержания понятия уровень жизни, то есть вместо определения существенных свойств этого понятия происходит подмена его другими понятиями – человеческого капитала, человеческого развития. Уровень жизни выступает в качестве фактора, влияющего на накопление человеческого капитала и уровень человеческого развития.
К числу специфических особенностей уровня жизни, отражающих общие прогрессивные тенденции экономического развития, следует отнести зафиксированное в международных документах признание того, что уровень жизни населения должен быть достойным. Так, Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) в ст. 22 провозгласила право каждого члена общества на достойный уровень жизни и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях [3]. Право на достойный уровень жизни признается одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе, и соответствующие обязанности возлагаются и на Российское государство в силу норм международного права, что нашло отражение в Конституции РФ. В статье 7 Конституции сказано: «Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» [4]. .
В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права в России происходит формирование теоретической концепции достойного уровня жизни. Российская теоретическая концептуальная модель отражает страновые и национальные особенности формирования и обеспечения достойного уровня жизни россиян. Формирование концепции достойного уровня жизни происходит под воздействием концепции социального государства и концепции достойного труда, принятой Международной организации труда.
Спектр элементов (или компонентов), из которых складывается уровень жизни, чрезвычайно широк, еще большим разнообразием отличается система факторов его формирования и обеспечения. Факторы, определяющие специфику и формирования, и обеспечения достойного уровня жизни в России можно разделить на объективные, существование которых не зависит от знания о них и от наших действий, и субъективные, обусловленные деятельностью человека и связанные с ценностными ориентациями, нравственными установками. Поскольку речь идет не об индивидуальных особенностях уровня жизни тех или иных категорий населения, а о специфике уровня жизни всего населения России, постольку следует принимать во внимание, прежде всего, объективные факторы.
К числу объективных факторов, определяющих специфику национальной модели всей экономической системы и такого её элемента, как уровень жизни, следует отнести природно-климатические условия. Россия характеризуется огромной территорией с достаточно холодным климатом, что вызывает необходимость высоких издержек для производственной деятельности (высокая энергоемкость и ресурсоемкость производства, неблагоприятные условия для сельского хозяйства на значительной части территории) и для жизнеобеспечения (расходы на отопление, теплую одежду и т.п.). Самые протяженные границы в мире, уязвимость территории, наличие явных и потенциальных угроз обусловливают высокие затраты на охрану границ и оборону, на содержание военно-промышленного комплекса страны [5, c. 21].
Тем не менее, в советский период по уровню жизни населения был совершен качественный скачок в потреблении населения, было достигнуто насыщение первичных потребностей в питании, предметах гардероба, жилье при низкой дифференциации доходов и высоком охвате населения бесплатными социальными услугами. По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования ИПН РАН во второй половине 70-х годов уровень потребления продуктов первой необходимости в СССР стал сопоставим с западными стандартами 60-х годов [2, c. 8]. Повышение уровня жизни продолжалось и в 80-е годы вплоть до рыночного реформирования экономики.
Трансформация российской экономической системы в связи с рыночным реформированием и преобразованием отношений собственности вызвала в 90-е годы обвальное падение реальных доходов и резкое расслоение населения по уровню жизни, о чем свидетельствуют данные таблицы 1. Доля доходов самой малообеспеченной категории населения составляла в 1990 г. – 9,8 %, а в 2013 г. сократилась до 5,2%. В то же время доля доходов группы населения с наибольшими доходами возросла с 32,7 % в 1990 году до 47,6 %. общего объёма денежных доходов населения России в 2013 г. Коэффициент Джини увеличился с 0,387 в 1995 г. до 0,419 в 2013 г. В результате образовалась обширная устойчивая зона бедности — постоянное состояние значительной части населения, не связанное с личными качествами и трудовыми усилиями людей. Более того, в России существует некий специфический феномен — работающие бедные, большинство которых приходится на бюджетную сферу (учителя, врачи и т.д.) [6, с. 177].
Таблица 1
Распределение общего объёма денежных доходов и характеристики дифференциации денежного дохода населения [7]
Как уже было отмечено, формирование концепции достойного уровня жизни в России происходит под воздействием концепции социального государства. Реально стремиться быть социально-ориентированным государством — это значит изменить положение дел и в сфере отношений собственности, и в распределении доходов, и в структуре цен. Существование такой резкой поляризации уровня жизни населения России несовместимо с концепцией социального государства и концепцией достойного уровня жизни, противоречит ценностным ориентациям, представлениям о нравственности, традициям, менталитету российского населения.
Если российская экономическая модель в целом содержит в себе сильную социальную ориентацию, обусловленную не только общемировой тенденцией социализации, но и специфическими факторами и целями национального экономического развития, то и российская модель достойного уровня жизни населения России должна основываться на сочетании социальной справедливости и социальной консолидации общества, что несовместимо с резкой поляризацией доходов населения.
Список литературы:
- Доклад № 3 Исследовательского института социального развития ООН (UNSRID) (Женева, 1996, стр.8) / https://ru.wikipedia.org/wiki/% D3%F0%EE%E2%E5%ED%FC _%E6%E8%E7%ED%E8
- Уровень жизни населения: понятие, индикаторы, ситуация в России. Аналитический материал Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования ИПН РАН. /https://www.forecast.ru. C. 1-17
- Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года//url://base.garant.ru/10135532/#25 Дата обращения к ресурсу: 02.09.14
- Конституция Российской Федерации (официальный текст, новая редакция) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – Режим доступа: . – 20.01.2013.
- Кульков В.М. Российская экономическая модель. М.: ТЕИС, 2009. 196 с. С,21
- Блинов А.О. Бедность в России: проблемы исследования. / Человеческие ресурсы в экономике ХХ1 века. Саратов. Изд-во КубиК. 2013. . С. 172-189.
- Федеральная служба государственной статистики. Распределение общего объёма денежных доходов и характеристики дифференциации денежного дохода населения. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gks.ru[schema type=»book» name=»ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ МОДЕЛИ ДОСТОЙНОГО УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ» author=»Павлова Инна Дмитриевна» publisher=»БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА» pubdate=»2017-04-30″ edition=»ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ УЧЕНЫХ_ 28.03.2015_03(12)» ebook=»yes» ]