28 Ноя

Социально-экономическое развитие Сибири: особенности, угрозы, факторы конкурентоспособности




Номер части:
Оглавление
Содержание
Журнал
Выходные данные


Науки и перечень статей вошедших в журнал:

Современная Сибирь состоит из 12 субъектов Российской Федерации, объединенных в  Сибирский федеральный округ (СФО). Данный макрорегион имеет ряд отличительных особенностей, сложившихся благодаря геополитическим и природным факторам, а также в процессе его хозяйственного освоения. Важнейшей особенностью Сибири является ее большая территория, которая составляет  5145 тыс. кв. км.  или 30% от территории России.

Особенностью СФО является большой удельный вес в структуре ВРП таких отраслей, как транспорт и связь (почти 13%), что обусловлено большой площадью регионов Сибири и их удаленностью от центра. Эта особенность оказывает влияние на социально-экономическое развитие макрорегиона. С одной стороны, требуется строительство и эксплуатация очень большой и разветвленной транспортной инфраструктуры, с другой стороны, большие расстояния усложняют хозяйственное освоение Сибири. В данный момент транспортная инфраструктура  Сибири пока развита недостаточно. Большую роль в экономике страны, Сибири и стран Азии, по-прежнему, играет  Транссибирская железнодорожная магистраль, соединяющая Москву и Владивосток.

Также к  железнодорожным магистралям СФО относятся Западно-Сибирская, Восточно-Сибирская и Южно-Сибирская железные дороги. Важным проектом в процессе освоения Сибирского региона стало строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.

В связи с тем, что Сибирь является главным поставщиком нефти и газа,  быстрыми темпами развивается трубопроводный транспорт. Это также является особенностью развития Сибири. К числу основных известных нефте-  и газопроводов Сибирского региона относятся «Нижневартовск–Куйбышев», «Нижневартовс-Усть-Балык», «Усть-Балык–Омск», «Усть-Балык-Уфа-Альметьевск», «Александровское-Анжеро-Судженск», «Сургут–Полоцк», «Уфа-Новосибирск», «Восточная Сибирь–Тихий океан», «Ямал-Европа». Важнейшим участком нефтепроводного строительства в настоящее время является «Ванкорнефть». Вся система нефтепроводов и газопроводов страны объединена между собой в Единую систему нефте- и газоснабжения России.  Развитие магистральной сети трубопроводов позволяет формировать местную инфраструктуру и улучшить жизнь макрорегиона.

Кроме того, большое значение имеет речной грузовой транспорт. В первую очередь, для осуществления северных и сезонных завозов грузов по Ангаре, Енисею, Лене, Оби, Амуру и их притокам. По объемам перевозок речным грузовым транспортом СФО является российским лидером.

Поскольку многие районы Сибири считаются труднодоступными и удалены на значительное расстояние как друг от друга, так и от других районов страны, большое значение для жизни региона имеет авиационный транспорт, который в некоторых случаях не имеет альтернативы. Узловыми аэропортами Сибири являются аэропорты  Новосибирска, Красноярска, Барнаула, Бийска, Норильска, Иркутска, Новокузнецка, Омска, Томска, Улан-Удэ, Кемерово, Читы, Абакана и Горно-Алтайска. Около четверти пассажирских и грузовых перевозок осуществляется с помощью малой авиации (вертолетов и малогабаритных самолетов). Использование вышеназванных видов транспорта оказывают очень большое влияние на цену товаров и услуг труднодоступных регионов Сибири. В большинстве случаев приходится выделять субсидии государственного бюджета на компенсацию высоких затрат.

 Другой важной особенностью является  низкая плотность населения макрорегиона,  которая почти в 10 раз меньше плотности населения Центрального федерального округа России. Население  Сибири – 19,3 млн. человек (13,5% от населения России). При этом наблюдается постоянный отток молодежи и высококвалифицированных кадров в центральные регионы России. В этой связи, стратегическим условием долгосрочного поступательного развития Сибири определено поддержание  высокого  научно-технического и научно-образовательного потенциала.  В макрорегионе в настоящий момент функционирует более 110 институтов и исследовательских центров, многие из которых являются ведущими в системе Российской академии наук.

По существующему уровню социально-экономического развития в Сибири выделяют 3 группы регионов (табл. 1). Большая межрегиональная дифференциация наблюдается в качестве жизни населения регионов Сибири. Рейтинговым агентством «РИА Рейтинг» произведена оценка по интегральному показателю качества жизни всех регионов России. Был учтен 61 показатель качества жизни, характеризующий доходы населения: уровень занятости, жилищные условия, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, уровень обеспеченности услугами здравоохранения и образования, экологическая безопасность и прочие составляющие качества жизни. Рейтинг регионов Сибири и интегральный коэффициент качества жизни населения, приведенный в таблице 2, рассчитан авторами статьи. В основу расчета было положено 14 показателей качества жизни населения, для удобства за 1 принят медианный показатель интегрального уровня жизни регионов России.

       Таблица 1

Классификация регионов Сибири по уровню экономического развития

№ п/п Характеристика группы Перечень регионов
1 Регионы, имеющие высокую плотность населения, сбалансированное аграрное и промышленное развитие, обладающие высоким уровнем развития инфраструктуры и освоенности территории Алтайский край, Новосибирская, Омская, Томская области
2 Регионы, имеющие выраженную промышленную специализацию, имеющие  высокий уровень развития перерабатывающей промышленности и ресурсных отраслей Иркутская, Кемеровская области, Красноярский край, Республика Хакасия
3 Регионы с  невысокой плотностью населения и сравнительно низким уровнем социально-экономического развития Республика Бурятия, Республика Алтай, Забайкальский край, Республика Тыва.

К сожалению, экономическая интеграция регионов, входящих в состав СФО,  на данный момент низка, но при этом  в их структуре экономики преобладают ресурсодобывающие и  аграрно-промышленные  отрасли,  сложившиеся в естественные  региональные кластеры. Данная структура экономики определяется еще одной важнейшей особенностью Сибири — богатством ее природных ресурсов.

Сибирь располагает большими запасами следующих природных ресурсов: 85% общероссийских запасов свинца и платины, 82% молибдена, 80% угля, 77%  цинка, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 41% золота,  более 50% гидроэнергетических ресурсов и запасов древесины.  Совокупный валовый региональный продукт регионов Сибири  составляет 11,5% ВВП России. Обрабатывающий комплекс регионов Сибири в структуре консолидированного  валового продукта СФО составляет 20,9%. Самыми развитыми обрабатывающими отраслями Сибири традиционно являются черная и цветная металлургия, машиностроение, химическая промышленность, деревообрабатывающая промышленность.

 Таблица 2.

Рейтинг регионов Сибири по качеству жизни населения

№ п/п Регионы Сибири Место в российском рейтинге, 2015 г.* Значение интегрального коэффициента, за 2014 г. Место в сибирском рейтинге
1. Новосибирская область 23 1,27 1
2. Омская область 26 1,19 2
3. Томская область 36 1,11 3
4. Красноярский край 47 0,98 4
5. Кемеровская область 57 0,87 5
6. Республика Хакасия 66 0,75 6
7. Алтайский край 64 0,71 7
8. Иркутская область 69 0,70 8
9. Забайкальский край 75 0,66 9
10. Республика Бурятия 76 0,63 10
11. Республика Алтай 81 0.60 11
12. Республика Тыва 83 0,59 12

*по данным «РИА Рейтинг»

В СФО сосредоточено большинство крупнейших мировых производителей алюминия: Братский,  Красноярский, Саяногорский, Иркутский, Новокузнецкий алюминиевые заводы. На территории Красноярского края находятся основной производитель никеля — Норильский горно-металлургический комбинат, ведущая  золотодобывающая компания «Полюс золота», мощнейший производитель олова Новосибирский оловянный завод, ряд крупных предприятий черной металлургии (прежде всего предприятия Кемеровской области и Красноярского края).

Особенностью СФО является высокая доля электроэнергетики в структуре производства макрорегиона.  Электроэнергетика вносит наибольший вклад в ВРП  Республики Хакасия (больше 16%),  где расположена Саяно-Шушенская ГЭС. Также следует обратить внимание на то,  что в СФО доля сельского хозяйства в структуре ВРП   выше, чем по стране в целом – 6,3%  (в то врем как в России – 4,7%).

Характеризуя структуру валового регионального продукта каждого региона Сибири, можно отметить, что наибольшая доля обрабатывающих (больше 30% ВРП) производств характерна для структуры экономики Омской области и Красноярского края. При этом, в Омской области более превалируют  нефтепереработка и нефтехимия, а в Красноярском крае – черная и цветная металлургия. Добывающие отрасли  наиболее развиты в Кемеровской,  Томской областях и Красноярском крае, об этом свидетельствует  структура ВРП (больше 20%  в структуре ВРП названных регионов занимает добыча полезных ископаемых).

Другой важнейшей особенностью социально-экономического развития Сибири является высокий уровень кластеризации ее экономики (исторически экономика региона формировалась в виде территориально-производственных комплексов). В таблице 3 представлен   уровень кластеризации экономики регионов Сибири, рассчитанный по состоянию на 01.01.2014 г. Данный показатель свидетельствует о том, какая доля ВРП произведена на предприятиях и организациях кластеров.

Резко континентальный климат с холодной и продолжительной зимой и коротким теплым летом повлиял на формирование агропромышленного комплекса СФО, сельскохозяйственными регионами Сибири традиционно являются Алтайский край, Республика Алтай, Республика Тыва. Так в Алтайском крае и Республике Алтай доля сельского хозяйства в структуре ВРП составляет около 20%.  Довольно высокая доля продукции отраслей сельского хозяйства (больше 10% ВРП региона) в Омской области.

Конкурентными преимуществами социально-экономического развития всех регионов Сибири являются: значительный ресурсный потенциал; высокий промышленный потенциал (особенно добывающих секторов); высокий уровень энергетической обеспеченности регионов; низкий уровень социальной конфликтности населения; уникальный этнокультурный потенциал; уникальность и разнообразие ландшафта, наличие рекреационных ресурсов для развития специализированных видов туризма; развитая региональная транспортная инфраструктура.

Таблица 3.

Уровень кластеризации экономики регионов Сибирского федерального округа

№ п/п Регионы Сибири Уровень кластеризации экономики, в %
  Сибирский федеральный округ 57,0
1. Республика Алтай 22,8
2. Республика Бурятия 56,3
3. Республика Тыва 16,3
4. Республика Хакасия 69,1
5. Алтайский край 44,3
6. Забайкальский  край 21,5
7. Красноярский край 57,9
8. Иркутская область 62,1
9. Кемеровская область 67,3
10. Новосибирская область 56,9
11. Омская область 52,6
12. Томская область 54,3

Высокий уровень кластеризации экономики привел еще к одной особенности экономики Сибири: высокому уровню монопрофильности экономики (в Сибирском федеральном округе 66 моногородов, которые включены в официальный перечень монопрофильных муниципальных образований РФ). Проблемы  моногородов порождены, в первую очередь, рисками, связанными с одним профилем их экономики, с сильной зависимостью уровня и качества жизни  жителей  от деятельности градообразующего предприятия или группы предприятий.

Таким образом, основными особенностями социально-экономического развития Сибири являются:

богатый природно-сырьевой потенциал;

преимущественное развитие добывающих секторов экономики;

высокий уровень кластеризации экономики; наличие большого количества моногородов;

 низкая плотность населения; более низкий удельный вес производства отраслей сельского хозяйства в консолидированном валовом региональном продукте Сибири, чем в среднем по РФ;

высокая обеспеченность энергоресурсами регионов Сибири;

большие затраты на развитие транспортной инфраструктуры.

Все программы и стратегии развития регионов Сибири следует разрабатывать  с учетом тщательного всестороннего анализа особенностей развития макрорегиона.

Список использованной литературы

  1. Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года. – Новосибирск: Изд-во НГУ, 2010 – 117 с.
  2. Регионы России. – Москва: Изд-во Росстата, 2014 – 457 с.
    Социально-экономическое развитие Сибири: особенности, угрозы, факторы конкурентоспособности
    Данная статья посвящена описанию основных особенностей, угроз и факторов конкурентоспособности регионов Сибири. К особенностям относятся: высокий уровень кластеризации экономики регионов Сибири; большое количество моногородов и монопрофильных населенных пунктов; высокий уровень обеспеченности регионов природно-сырьевыми ресурсами; высокий уровень урбанизации населения; холодный резко-континентальный климат; низкая плотность населения и большая территория регионов Сибири. Конкурентными преимуществами социально-экономического развития всех регионов Сибири являются: значительный ресурсный и промышленный потенциал; низкий уровень социальной конфликтности населения; уникальный этнокультурный потенциал; богатый и разнообразный ландшафт, наличие рекреационных ресурсов для развития специализированных видов туризма; динамично развивающаяся региональная транспортная инфраструктура; квалифицированные кадры.
    Written by: Краснова Татьяна Григорьевна, Краснов Григорий Игоревич
    Published by: БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА
    Date Published: 01/22/2017
    Edition: ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ УЧЕНЫХ_28.11.15_11(20)
    Available in: Ebook