28 Июл

ЭВОЛЮЦИЯ ПРОСТРАНСТВЕННО-ЛОКАЛИЗОВАННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В РОССИИ




Номер части:
Оглавление
Содержание
Журнал
Выходные данные


Науки и перечень статей вошедших в журнал:

В современных условиях углубления интеграционных процессов,  сложившихся диспропорций в социально-экономическом развитии регионов возникает острая необходимость в совершенствовании механизма управления пространственно-локализованными экономическими системами (ПЛЭС) региона с целью достижения высокой динамики социально-экономических параметров региона за счет повышения интенсивности развития технологических, ресурсных, финансовых, социальных и других связей хозяйствующих субъектов. Сегодня, несмотря на обозначенную единую экономическую политику страны, роль региональных программ развития приобретает особое значение. Это вызвано отчасти отсутствием общей концепции управления региональным развитием, что приводит к необходимости органам управления субъектами Федерации разрабатывать собственные модели социального благополучия. Существует множество разновидностей  пространственно-локализованных экономических систем, возникающих в разные периоды экономического развития территории, зависящих от времени функционирования, уровня развития территории, уровня и значимости поставленных задач. Несмотря на эти различия, все они рассчитаны на появление синергетического эффекта в достижении поставленных целей и получении высоких количественных и качественных показателей развития региона.

  Современными авторами, в большинстве своем, принято считать, что ПЛЭС это приобретение западных экономик, так как именно западные научные экономические школы традиционно занимались их проблематикой и теориями новых форм территориальной организации производства. По географическому признаку ПЛЭС делят на три  научные школы: американскую, британскую и скандинавскую [4]. Американская школа теорий новых форм организации производства представлена теоретическими и прикладными исследованиями М. Портера, М. Энрайта, М. Сторпера, С. Резенфельда, П. Маскелла и М. Лоренцена. Наиболее известными учеными Британской школы являются Дж. Даннинг, Р. Каплински, К. Фримэн, Дж. Хамфри и Х. Шмитц. Скандинавскую школу образуют теории экономики обучения и национальной системы инноваций датских ученых Б-О. Лундваля, Б. Йонсона и теория региональной  системы инноваций норвежских  исследователей Б. Асхайма и А. Изаксена.

Однако при изучении экономического развития России на разных этапах истории можно увидеть возникновение некоторых форм ПЛЭС и на территории нашего государства. Ярким примером подтверждения вышесказанного может служить  образование и функционирование торгово-промышленных сел в первой  половине  XIX  века. В этот период они в значительных количествах возникали в Центральных губерниях  (Московской, Владимирской,   Ярославской,   Костромской, Нижегородской, Тверской и Калужской). Развитые торгово-промышленные села, а в последствие и города, такие как в   хлопчатобумажной   промышленности – Иваново, Тейково, Кохма Шуйского уезда Владимирской губернии, Вичуга Кинешемского уезда Костромской губернии, в шелкоткацкой промышленности – Щелково  под  Москвой,  в слесарной – Павлово, Горбатовского уезда Нижегородской губернии,  в обувной  –  Кимры  Корчевского уезда Тверской губернии [5] на определенном этапе представляли собой не что иное, как региональный кластер в классическом понимании и отвечали всем признакам кластерного образования, таким как географическая концентрация, взаимосвязь на основе общности, кооперация и конкуренция. Крупные торгово-промышленные села,  как  правило, становились  центрами того или иного вида  промысла,  формируя  вокруг  себя  промысловые округа. Центром крупнейшего текстильного района, охватившего сотни селений Шуйского уезда и соседнего Суздальского Владимирской губернии, было село Иваново. В середине 50-х гг. XIX века в Шуйском уезде насчитывалось до 60 тыс.  ткачей, из которых 15 тыс. работали непосредственно на фабриках и 45 тыс. в селах  и деревнях этого уезда в качестве надомников ивановских мануфактуристов.  Центром обширного кожевенно-обувного района было село Кимры. Село славилось изготовлением разнообразной обуви для военных заказов, на широкий спрос населения, в том числе и на удовлетворение, изысканных вкусов привилегированных сословий [5].

  Российские промысловые округа по своей экономической сути были очень схожи с развивающимися в тот же исторический период промышленными округами в Италии, которые представляют  исторически сложившиеся  территориальные  зоны-системы с высокой концентрацией малых и средних предприятий, ярко  выраженной производственной  специализацией, где подавляющую часть занятых составляет местное население,  сосредоточенное вокруг  поселения [6]. В российской модели ПЛЭС того времени, как и в итальянской модели промышленных округов, наблюдалось отсутствие одной или нескольких крупных, так называемых якорных компаний.  Торгово-промышленные села, а иногда и округа, принадлежали крупнейшим магнатам России  – Шереметевым,   Юсуповым,   Паниным,   Голицыным,   Воронцовым,    Татищевым, Щербатовым, которые зачастую выполняли роль управляющей компании, так как именно они выстраивали цепочки связанных мастерских и заводов, налаживание наиболее рациональных и выгодных производственно-экономических отношений между ними, а так же отношений с внешними стейкхолдерами. Именно собственники ПЛЭС в целях повышения своих доходов заботились о развитии инфраструктуры. Во многих торгово-промышленных селах организовывались либо  сельские  торжки, либо небольшие ярмарки, которые приносили  значительный  доход  засчет взимания пошлин за право торговли, полавочных  и  прочих  сборов.  Монопольное положение  этих  владельцев,  привилегии  и  влияние обеспечивали крестьянам защиту от  вмешательства  в их жизнь  со стороны чиновничье-бюрократической местной власти, отчего  сильно  страдала государственная деревня.

  Торгово-промышленные села, выступая в  роли  центров  закупки  сырья  и сбыта продукции данного  промысла,  играли  громадную  роль  в  формировании промышленных  округов,  в  переходе   от   мелкотоварного   производства   и крестьянских    промыслов    к     капиталистическому,     в     складывании капиталистической мануфактуры.

В  области  внешней  торговли  Россия  становится  крупным  экспортером сельскохозяйственных продуктов на  европейский  рынок.  Среднегодовой  объем экспорта в 1800-1850 годах увеличился почти в четыре раза: с 60 до 230  млн. руб. За границу  вывозились  лен,  конопля,  шкуры,  меха,  лес.  Со  второй половины 40-х годов основной  статьей  русского  экспорта  становится  хлеб. Зато вывоз железа и холста резко  сокращается, что объясняется  отставанием русской  крепостнической  металлургии  от  английской  капиталистической   и закатом эпохи парусного флота на Западе.

Несколько  изменилась  структура  импорта: тенденция ввоза в основном потребительских товаров  (предметов  роскоши, тканей и т. п.) сменилась на ввоз машин, оборудования и материалов (красителей, хлопка, угля) для промышленного производства.  Большую  роль  в   промышленном развитии    России    сыграла    протекционистская    таможенная    политика правительства.  С  1822  г.  действовал   протекционистский  тариф:  высокие пошлины  на  ввозимые  товары   защищали   отечественных   капиталистов   от иностранной  конкуренции  и  в  то  же  время   приносили   большие   доходы государству.  В  основном  тарифами  облагались  дешевые  английские  товары (особенно текстиль), вплоть до полного их  запрета  на  ввоз.  В  результате доходы казны от тарифных пошлин увеличились с 11 млн. руб. в  1824  году  до 26 млн. руб. в 1842 году [2].

  В современной России формирование промышленных округов предполагает создание опорных территорий роста экономики и направлено на развитие и поддержку инновационных секторов экономики и характеризуется комплексными застройками с четким планом и жесткой структурой зонирования территории [3]. Подобный подход к формированию ПЛЭС не является новым для российской экономики. Новый период промышленного развития начался после революции 1917 года. В декабре 1920 года был принят важнейший план индустриализации страны ГОЭЛРО. Он стал программой возрождения страны путем создания ее материально-технической базы. По первому пятилетнему плану Урал становится «срединной индустриальной базой Союза». В 1920-1930-е годы создаются крупные индустриальные центры – «города-сады», «соцгорода» (Магнитогорск, Медногорск, Березники и др.). В 40-х годах XX века в СССР началась практика строительства промрайонов по единому плану.

  Таким образом, с уверенностью можно сказать, что ПЛЭС всегда становились «точками роста» и российский исторический опыт их функционирования не является исключением. Создание торгово-промышленных сел и промысловых округов стало толчком к первой промышленной революции в России, а строительство и развитие промрайонов и индустриальных центров («города-сады») сопровождали экономику нашей страны в период второй промышленной революции. Именно поэтому, сейчас, во время кризиса создание ПЛЭС рассматриваются федеральными и региональными властями в качестве приоритетного направления развития отечественной промышленности и стратегической возможности мягкого, не  требующего жесткой ломки  институциональных  структур появления новых «точек роста».

Эволюция форм объединения  усилий участников экономической системы происходит постоянно. Появление новых форм, преобразование существующих либо их вымирание зависит от уровня развития экономики на данном этапе функционирования общества, от поставленных целей и задач, количественных и качественных индикаторов.  В истории экономической науки известно множество форм объединения крупных промышленных предприятий, предприятий малого и среднего бизнеса, органов государственной власти: картель, синдикат, трест, пул, конгломерат, ассоциация (союз), финансово-промышленная группа, концерн, консорциум, территориально-производственные комплекс, кластер [1]. Сегодня в условиях быстроразвивающейся инновационной экономики формы объединения участников рынка должны максимально способствовать общей стратегии развития экономики страны, а, следовательно, соответствовать ряду существенных признаков. Развитию инновационной активности предприятий на рынке способствуют такие формы объединения как финансово-промышленная группа, концерн, кластер, которые  создаются с целью повышения конкурентоспособности и эффективности производства, создания рациональных технических связей, привлечения инвестиций, расширения рынков сбыта, создания новых рабочих мест.  Вместе с тем сильная внутренняя конкуренция между участниками объединения, их специализация, обеспечивающая быстрое распространение инноваций, характерна для кластеров и консорциумов. При объединении участников рынка в тресты, конгломераты, финансово-промышленные группы, концерны, они теряют свою финансовую, хозяйственную и юридическую самостоятельность. Благодаря крупномасштабной концентрации капитала, производственных мощностей и возможности диверсификации, подобные формы объединения обладают определенной устойчивостью к колебаниям конъюнктуры, способны перераспределять инвестиции, концентрировать их на наиболее рентабельных направлениях. Конкурентоспособность предприятий-участников синдикатов, конгломератов, финансово-промышленных групп, концернов, консорциумов, кластеров, территориально-промышленных групп дает возможность функционирования их на международном уровне.   Конечно, развитие форм ПЛЭС во многом зависит и от участия в их судьбе государства в виде льготных налоговых ставок, субсидирования процентных ставок по кредитам, создания готовой инфраструктуры, совершенствования законодательства, финансирования инвестиционных проектов через разнообразные целевые программы. Активное государственное участие характерно для трестов, финансово-промышленных групп, консорциумов, территориально-промышленных групп, кластеров, в которых развиты межличностные  взаимоотношения сотрудничества между отдельными предприятиями (сетевой бизнес), между органами государственного управления и бизнесом (частно-государственное партнерство). В указанных выше формах ПЛЭС в качестве доминирующего звена или «ядра» выступают крупные промышленные предприятия, концентрирующие вокруг себя производителей и поставщиков оборудования, комплектующих, сервисные предприятия, организации сферы услуг, научно-исследовательские центры, образовательные учреждения, объединяя их в единую организационную структуру с сохранением  организационно-правовой формы собственности каждого участника объединения и возможностью добровольного участия в таком объединении.

За прошедшие годы уровень создания некоторых форм ПЛЭС, особенно таких как региональные промышленных кластеры, показали впечатляющие темпы роста. В мире накоплен немалый опыт создания кластеров. В целом, по оценке экспертов, к настоящему времени кластеризацией охвачено около 50% экономик ведущих стран мира. Сегодня в России существует несколько «спонтанных» кластеров, образованных вокруг ключевых отраслей промышленности (химическая, нефтегазовая, металлургия, машиностроение и др.). Но эти структуры  еще очень «хрупки» и вряд ли могут сравниться с настоящими кластерами с хорошо отлаженной системой взаимосвязей.

Таким образом, правильный выбор форм ПЛЭС, формирование эффективного механизма функционирования участников ПЛЭС будут способствовать достижению высоких показателей деятельности региона по основным направлениям стратегического развития.

Список литературы:

  1. Елкина Л.Г., Косьяненко Н.Г. «Обоснование выбора формы объединения предприятий в условиях экологизации экономики» / Управление экономикой: методы, модели, технологии: четырнадцатая международная научная конференция: сборник научных трудов. Том 1/ Уфимск.гос.авиац.техн.ун-т. – Уфа: УГАТУ, 2014. С. 47-50.
  2. Конотопов М. В., Сметанин С. И. История экономики России: Учебник для вузов. М.: Издательство «Палеотип», 2001. – 219с.
  3. Организация предпринимательской деятельности. 5-е издание. Учебник Авторы: Под ред. Асаула А.Н. Изд. ООО «Проспект». 2015
  4. Пилипенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. – Смоленск: Ойкумена, 2005. –с. 362.
  5. http://uris.org.ua/istoriya-gosudarstva-i-prava-rossii/ekonomika-v-pervoy-polovine-xix-veka
  6. http://economicarggu.ru/2012_3/dmitrieva.pdf
    ЭВОЛЮЦИЯ ПРОСТРАНСТВЕННО-ЛОКАЛИЗОВАННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В РОССИИ
    в статье рассматривается эволюция пространственно-локализованных экономических систем, возникающих в истории мировых экономик и функционирующих в отечественной экономике на разных этапах социально-экономического развития России
    Written by: Елкина Людмила Геннадьевна, Косьяненко Наталия Геннадьевна
    Published by: Басаранович Екатерина
    Date Published: 12/13/2016
    Edition: euroasia-science_28_28.07.2016
    Available in: Ebook