26 Мар

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ




Номер части:
Оглавление
Содержание
Журнал
Выходные данные


Науки и перечень статей вошедших в журнал:

В процессе аграрных реформ сформировано многоукладное рыночное сельское хозяйство. Поспешный, ошибочный выбор  приоритетов при проведении реформ, резкое ослабление государственного регулирования и поддержки АПК в условиях формирования рыночной экономики привели к системному кризису в агропромышленном производстве.

Аграрный сектор является важной составной частью экономики страны. Развитие агропромышленного комплекса определяет уровень продовольственного обеспечения населения и социально-экономическую ситуацию в стране.

Под государственным регулированием сельского хозяйства признается экономическое воздействие государства на производство, переработку, реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и материально-техническое обеспечение путем издания нормативных актов, осуществления деятельности органов государственной власти.

Задачами государственного регулирования являются стабилизация и развитие АПК, обеспечение продовольственной безопасности, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защита отечественных товаропроизводителей.

Меры государственной поддержки и регулирования в широком смысле опираются на систему, включающую ценовую, тарифно-таможенную, кредитную, страховую, бюджетную и другие составляющие. В случае оптимального сочетания эти инструменты порождают синергетический эффект в сельскохозяйственной отрасли.

В рамках бюджетной политики регулирование сельского хозяйства осуществляется через расходы бюджета-субсидии, дотации, целевые программы, а также бюджетные доходы, главным образом посредством снижения налогового бремени для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Инвестиционная проблема актуальна для аграрной экономики не только на ближайшие годы, но и на перспективу: такой капиталоемкий сектор, как агропромышленный, не может успешно функционировать и интенсивно развиваться при отсутствии необходимых для этого условий – высоких темпов и значительных масштабов накопления капитала.

Направление долговременных инвестиций в аграрный сектор должно быть обусловлено рыночной конъюнктурой и учитывать риски, возникающие при принятии решений об инвестировании. При этом, финансово-кредитная система должна иметь адекватный механизм по наиболее эффективному использованию инвестиционных ресурсов. Одно из главных мест в этом механизме должно занимать государство. Это связано с тем, что финансово-кредитная политика государства в сельском хозяйстве призвана стимулировать повышение эффективности производства, структурную перестройку и адаптацию товаропроизводителей к деятельности в новой рыночной среде, развитие инфраструктуры рынка, поддерживать стратегически важные производства и объекты, создавать условия для нормальной конкуренции на внешнем и внутреннем рынках. Для укрепления материально-технической базы сельского хозяйства края необходимо формирование реальных источников финансирования, как за счет федерального и местного бюджетов, так и за счет торговых и коммерческих предприятий. Необходимо объединить возможности бюджета с возможностями крупнейших коммерческих структур (инвестиционных фондов и компаний, коммерческих банков, страховых фондов) с целью снижения финансового риска для инвесторов.

Опыт передовых экономически развитых стран со смешанной (частной, акционерной, государственной) экономикой убедительно свидетельствует о тенденции возрастания экономической роли государства, особенно в периоды глубоких общенациональных кризисов, когда необходимо аккумулировать все созидательные силы общества и направить имеющиеся ресурсы на решение проблем при строгом контроле со стороны закона.

В 1970–1990 гг. в СССР с помощью целой системы мер воздействия государства в аграрную сферу поступили значительные финансовые ресурсы. Преимущественное распространение получили методы прямого государственного регулирования: дотирование и субсидирование, реализуемые на практике при помощи таких инструментов, как дотации, ценовые надбавки, достигающие значительных размеров. Сельскохозяйственные и продовольственные ценовые субсидии, которые чаще называли дотациями, выросли в 8 раз, составив в фактических ценах 56,7 млрд. руб. К моменту распада Советского Союза они формировали основную часть цены важнейших продовольственных продуктов – до 74% на говядину, 60% – свинину, 79% – баранину, 61% – цельное молоко, 72% – масло, 20% – хлеб.

Таким образом, в 1970–1990 гг. прошлого столетия в СССР была создана мощная система государственного регулирования аграрного сектора, работающая практически по всем известным направления воздействия государства на его развитие. Это была «золотая» эра в плане количественных показателей поддержки аграрной отрасли страны.

Сельское хозяйство – это сфера, нуждающаяся в постоянном и активном государственном регулировании. Политика в сельском хозяйстве Кыргызской Республики формируется под воздействием следующих основных факторов.     Во-первых, сельское хозяйство – это структурообразующая отрасль экономики, обеспечивающая продовольственную безопасность. От нее зависит благосостояние  и условия жизни большей части населения страны.

Во-вторых, сельское хозяйство неразрывно связано с региональным развитием, с укладом жизни, использованием важнейших природных ресурсов и с сохранением природной среды. Государству необходимо создать эффективный баланс между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, между человеком и природой.

Устойчивое и эффективное социально-экономическое развитие сельского хозяйства, материальное положение его работников, их заинтересованность в производительном труде определяются проводимой в стране аграрной политикой.

Суть аграрной политики представляется как «целенаправленная последовательная реализация системы мер для перехода агропромышленного производства из одного состояния в другое, отвечающее социальным, экономическим и экологическим требованиям общества»[7, c. 31].

Политика государства в сельском хозяйстве должно осуществляться через поддержку сельских товаропроизводителей в следующих направлениях:

— правовая поддержка сельских товаропроизводителей;

— устойчивое обеспечение финансовыми ресурсами;

— обеспечение доступными и качественными услугами семеноводства и племенного животноводства;

— доступ к водным ресурсам;

-содействие повышению плодородия земель и их эффективному использованию;

-обеспечение сельскохозяйственного производства высоким уровнем научной, технологической и кадровой поддержки;

-помощь сельским товаропроизводителям в планировании деятельности и реализации продукции (информационное обеспечение, маркетинг, развитие инфраструктуры) [2].

Постановлением Правительства Кыргызской Республики приняты программы «Доступные кредиты фермерам», «Финансирование сельского хозяйства»,   предоставлением льготных кредитов на поддержку сельхозпроизводителей. На 01.10.2015 год по реализации проекта «Финансирование сельского хозяйства-3», утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 марта 2015 года № 113, коммерческими банками выдано кредитов всего на сумму 3256 млн. сомов, 8425 хозяйствующим субъектам республики.  Из них по отраслям:

— растениеводство – 335,6 млн. сомов;

— животноводство – 2565,7 млн. сомов;

— агропереработка – 355,3 млн. сомов;

в том числе по банкам:

— ОАО «Айыл Банк» всего на сумму 2087,3 млн. сомов;

— ОАО «РСК Банк» всего на сумму 563,1 млн. сомов;

— ЗАО «KICB» банк всего на сумму 200,0 млн. сомов;

— АКБ «Кыргызстан» всего на сумму 200,0 млн. сомов;

— ОАО «Росинбанк» всего на сумму 129,4 млн. сомов;

— ОАО «Бакай  Банк» всего на сумму 76,8 млн. сомов [5].

Обеспеченность за счет собственного производства, в соответствии со среднефизиологическими нормами, составила:  по хлебопродуктам — 91,0%, картофелю — 250,0%, молоку — 124,3%, мясу — 53,4%, овощам и бахчевым — 199,9%, маслу растительному — 84,7%, сахару — 30,7%, яйцу птицы — 53,3%, плодам и ягодам — 35,6%.

Удельный вес импорта составил: по хлебопродуктам — 50,2%, сахару — 67,1%, мясу — 22,7%, маслу растительному — 53,5%, плодам и ягодам — 11,5%, яйцу — 7,0% [6].

Основной целью развития аграрного сектора является создание условий для производства, повышения качества продукции и обеспечения продовольственной безопасности страны. Развитие сельского хозяйства будет сконцентрировано на следующих приоритетных направлениях:

— создание эффективных систем управления сельским хозяйством и подготовки кадров;

— поддержка роста производства и экспорта агропромышленной продукции;

— обеспечение сельскохозяйственного производства сервисными услугами;

— повышение эффективности рационального использования водных и земельных ресурсов.

Для продвижения указанных направлений будут реализованы меры, заложенные в Программе по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на 2013-2017 годы, которые будут способствовать созданию базы для устойчивого роста сельского хозяйства.

Валовой выпуск продукции сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства в 2015 году прогнозировался в объеме 235,5 млрд сомов, а темп реального прироста на уровне 2,5 %, с удельным весом в общем объеме ВВП 14,6 %, а вклад в рост ВВП – 0,37 %,  за счет прироста в растениеводстве на 3,0 %  и  в животноводстве — на 2,0 % [3].

Таблица 1

Динамика темпов роста в сельском хозяйстве на 2015-2016 гг.
 

 Показатели 2015 г. 2016 г., прогноз
млн. сомов % млн. сомов %
Валовая продукция сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства, в том числе: 214095,3 101,6 235467,4 102,5
Растениеводство 106963,8 101,4 121256,8 103,0
Животноводство 103338,2 102,6 110267,4 102,0

 Источник: Кыргызстан в цифрах: стат. сборник. URL: http://www.stat.kg

Структура производства сельского хозяйства представлена, в основном, продукцией растениеводства и животноводства с соответствующими удельными весами 51,7 % и 46,5 %.

Государственное регулирование экономики, в том числе аграрного сектора, основано на определенных принципах, методах и реализуется через соответствующую систему механизмов и инструментов в зависимости от целей и  экономических задач. Общепринятыми методами регулирования являются: правовые, административные, экономические, прямые, косвенные и др. [7, c. 35].

Метод правового регулирования основан в применении системы законодательных и нормативно-правовых документов и правил. Государство устанавливает правила работы производителей, потребителей и других структур аграрного сектора, определяет формы и права собственности, условия работы соответствующих структур, взаимные обязательства и т.д.

Метод административного регулирования основан на системе мер разрешительных, закрепительных, принудительных, государственного контроля. Как видно, это административные меры, регулирующие, процесс лицензирования, квотирования, социальной защиты сельского населения, контроль над ценами, доходами сельхозтоваропроизводителей и т.д.

Таким образом, аграрная политика — это стратегическая концепция
государства,        направленная       на         повышение         эффективности сельскохозяйственного производства и защиту экономических интересов представителей аграрного сектора. Особенность аграрного сектора требует разграничения государственного и регионального управления, установления полномочий, прав и обязанностей законодательных, исполнительных и хозяйственных органов.

Государственное регулирование — это часть аграрной политики и поэтому в новых условиях роль государства должна быть усилена. В аграрном секторе государству необходимо сохранить стратегически важные рычаги управления, обеспечивающие, прежде всего, продовольственную безопасность страны, сокращение бедности и повышение жизненного уровня, уменьшение безработицы и миграции сельского населения [7, с. 34].

Основным условием достижения макроэкономической стабильности является обеспечение общественно-политической стабильности в стране, эффективное использование внутренних ресурсов и собственного потенциала.

Для этого Правительство Кыргызской Республики будет выполнять свою основную регулятивную функцию, которая заключается в создании эффективной деловой среды в экономике. Это, с одной стороны, поддержание здоровой и устойчивой макроэкономической ситуации средствами фискальной и других видов экономической политики. С другой стороны, установление единых правил хозяйственной деятельности для всех участников, обеспечение конкурентной среды, выработка и контроль за соблюдением нормативов и стандартов, лицензирование, а также переориентация части отечественного бизнеса в связи с интеграцией Евразийский экономический союз.

По нашему мнению, стратегическими задачами агропродовольственной политики Кыргызской Республики должны являться:

-формирование эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, способствующего продовольственной безопасности страны, обеспечивающего интеграцию в мировое сельскохозяйственное производство;

— повышение качества жизни сельского населения, развитие социальной инфраструктуры села;

— производство экологически чистых продуктов питания и сохранение природных ресурсов для аграрного производства на основе повышения его технологического уровня и внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий.

Реализация указанных задач может вывести институт государственной поддержки аграрного сектора на качественно новый, более эффективный уровень.

Список литература:

1. Стратегия устойчивого развития  Кыргызской Республики  2013-2017 годы. — Бишкек. 2013. Глава 10. Агропромышленный сектор.

2. Стратегия развития сельского хозяйства Кыргызской Республики до 2020 года. — Бишкек. 2012. Раздел

3.Информация об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 2015 год. -Бишкек. 2016.

4.[Электронный ресурс] Кыргызстан в цифрах: стат. сборник. URL: http://www.stat.kg

5.Постановление Правительства Кыргызской Республики от 11 марта 2015 года №113. Проект «Финансирование  сельского хозяйства — 3».

6.Постановления Правительства КР №354 от 12 июня 2015 года. Прогноз социально-экономического развития КР на 2016 и 2017-2018 годы.

7.Закиров А.З. Проблемы реформирования и государственного регулирования аграрного сектора Кыргызстана. — Бишкек. 2009. –С.16-35.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В Кыргызской Республике в аграрном секторе занято 70% населения страны. Как считают аграрии, государственное регулирование сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом - важнейшая предпосылка и условие успешного осуществления аграрной реформы в Кыргызской Республике.
Written by: Умарова Мария
Published by: БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА
Date Published: 12/23/2016
Edition: euroasian-science.ru_25-26.03.2016_3(24)
Available in: Ebook
26 Мар

ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕКСГО МЕНЕДЖМЕНТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ




Номер части:
Оглавление
Содержание
Журнал
Выходные данные


Науки и перечень статей вошедших в журнал:

Развитие производства и связанное с ним увеличивающееся энергопотребление является основой для новых открытий, базой для прогресса науки и техники, промышленного роста и улучшения социально-экономических условий жизни людей. В 2008 году указом Президента РФ       № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» был поставлен вопрос о повышении энергоэффективности, и сформулирована целевая задача снизить энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП) на 40 % по сравнению с 2007 годом [1].

Анализ международного опыта показал, что во многих странах, добившихся значительных результатов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установлены обязательные требования к реализации внутренней политики организаций в данной области, в том числе в части достижения целевых показателей энергопотребления, утверждения и реализации программ энергосбережения, внедрения системы энергетического менеджмента.

Как правило, лучшие результаты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности достигаются организациями, применяющими для достижения установленных целевых показателей интегрированную систему энергетического менеджмента (далее – СЭнМ).

Ключевым шагом в формировании единого подхода к энергоэффективности в государственных и частных организациях стало принятие Международной организацией по стандартизации международного стандарта ISO 50001:2011. Аналог этого международного стандарта принят и действует в Российской Федерации – национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 50001-2012 «Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению» (далее – стандарт 50001) [2].

К ключевым элементам системы СЭнМ относятся:

политика энергоэффективности;

целевые показатели и базовая линия потребления топливно-энергетических ресурсов;

план мероприятий;

мониторинг и бенчмаркинг;

непрерывный процесс реализации СЭнМ.

Опыт развитых стран, таких как Нидерланды, Дания, США, Ирландия говорит о том, что большинство организаций промышленного сектора экономики, внедривших СЭнМ, достигают в среднем ежегодного повышения энергоэффективности на 2-3% против 1% при ведении бизнеса без внедрения системы энергетического менеджмента [3].

В ходе диссертационного исследования был проведен выборочный мониторинг и анализ управления энергоэффективностью, внедрения системы энергетического менеджмента в российских организациях различных секторов экономики СЭнМ (далее – исследование).

В данное исследование были вовлечены более 80-ти крупных и около     300 средних российских организаций различных секторов экономики. В процессе исследования были разработаны формы сбора информации, проанализированы подходы к управлению энергоэффективностью в компаниях, а также проведена оценка эффективности деятельности организации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности [4].

Оценка проводилась экспертным методом с выставлением баллов от 0 до 2 по каждому критерию, приведенному в таблице, определялась значимость влияния показателя на общую результативность деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также с выставлением весов по каждому элементу системы энергетического менеджмента в соответствии с разработанной матрицей энергетического менеджмента и многоступенчатой моделью обеспечения результативности деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В результате оценки было выявлено, что в процессе управления энергоэффективностью ряд компаний реализовал проведение энергетического обследования, определил дальнейшие цели и задачи в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, провел мониторинг показателей и выделил преимущества, с которыми компания может быстро достичь повышение энергетической эффективности с минимальными усилиями и низким уровнем инвестиций (результативность деятельности организации лежит в пределах 40-67 %). Часть компаний пошла дальше, и определила ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, ввела КПЭ, занялась обучение персонала и пропагандой энергосбережения, реализацией среднесрочных мероприятий, основным эффектом которых является повышение энергетической эффективности (результативность деятельности организации лежит в пределах 67-90 %).

Однако для устойчивого управления энергоэффективностью этого недостаточно. Только с внедрением системы энергетического менеджмента, являющиеся одной из подсистем общей системы управления, увязывающей в единый комплекс стратегические цели компании, энергетический аудит, подготовку персонала по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, систему учета энергоресурсов, формирование, реализацию и мониторинг программы энергосбережения, а также автоматизацию деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, возможно достичь результативность деятельности организаций, внедривших систему энергетического менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 50001:2011 до 98%)[5].

Сводная оценка результативности внедрения системы энергетического менеджмента в организациях, участвующих в исследовании, приведена на рисунке 1.

Рисунок 1. Результативность компаний из числа опрошенных, %

Анализ информации, позволил провести оценку эффективности деятельности в области энергосбережения внедрения (анализ эффективности функционирования системы энергетического менеджмента) организации по выбранным критериям энергетического менеджмента. Оценка эффективности функционирования системы энергетического менеджмента проводилась по критериям, приведенным в таблице 1 [6].

Оценка проведена экспертным методом с выставлением баллов от 0 до 6 на соответствие критериям.

Таблица 1. Критерии оценки эффективности функционирования системы энергетического менеджмента по показателям энергосбережения и энергоэффективности

Сводная оценка эффективности функционирования системы энергетического менеджмента в организациях приведена на рисунке 2.По результатам оценки был сформирован общий рейтинг эффективности системы энергетического менеджмента организации в баллах. Далее рейтинг переводился в проценты и по этим данным можно судить об эффективности функционирования системы энергетического менеджмента.

Рисунок 2. Сводная оценка эффективности системы энергетического менеджмента в организациях ТЭК России и промышленных предприятиях (%)

Проведенная оценка эффективности управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности исходя из подхода оценки эффективности внедрения и функционирования и результативности системы энергетического менеджмента на основе стандарта ISO 50001 как организационного инструмента улучшений деятельности в области энергосбережения преимущественно позволяет сделать следующие выводы:

1)    Организации, внедрившие международный стандарт энергетического менеджмента ISO 50001, в целом показывают высокую результативность и эффективность функционирования системы энергетического менеджмента.

2)    Основной пул опрошенных организаций в целом показывают положительную результативность системы энергетического менеджмента, но имеют значительный потенциал по улучшению эффективности функционирования системы. Данный фактор объясняется многими причинами, в их числе недостаточное количество времени прошедшее с момента внедрения системы энергетического менеджмента до настоящего времени, холдинговая структура большинства организации (вместе с лидерами присутствуют неэффективные организации, которые существенно снижают рейтинг эффективности).

3)    Большинство организаций, показывающих эффективное управление энергосбережением и повышением энергетической эффективности внедрили и/или внедряют систему энергетического менеджмента на основании международного стандарта ISO 50001 или по сути внедрили у себя те или иные элементы данного стандарта.

4)    Выполнение положений международного стандарта ISO 50001, так и отдельных его элементов помогает организациям как минимум улучшить свою результативность с точки зрения энергосбережения, а как максимум и эффективность данного направления.

 

Библиографический список

  1. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» //Российская газета. ̶ ̶  № 4680.
  2. ISO 50001:2011 Energy management systems — Requirements with guidance for use (IDT)// International Organization for Standardization – 2011.
  3. Industrial Development Report 2013, United Nations Industrial Development Organization //UNIDO – 2013. – P.56
  4. О результатах и перспективах разработки и внедрения систем энергетического менеджмента в организациях топливно-энергетического комплекса и организациях — крупнейших потребителях энергетических ресурсов на территории Российской Федерации» /Отчет ФГБУ РЭА Минэнерго России. – М., 2015.
  5. Einführung von Energiemanagementsystemen // WEKA MEDIA GmbH & Co. KG.[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.energiemanagement-und-energieeffizienz.de/informationen/einfuehrungenergiemanagementsysteme/ (дата обращения: 01.10.2015)
  6. Mueller E., Enabling Energy Management for Planning Energy-Efficient Factories / R. Poller, H. Hopf, M. Krones // Science Direct — 2013.
    ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕКСГО МЕНЕДЖМЕНТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Для достижения государственных целей в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности необходимо управление энергоэффективностью на уровне отдельных компаний. Лучшие результаты в данной области достигаются организациями, применяющими интегрированную систему энергетического менеджмента. Требования об обязательном внедрении системы энергетического менеджмента не является широко распространенной мерой государственной политик. В ходе выборочного мониторинга были проанализированы подходы к управлению энергоэффективностью в компаниях, а также проведена оценка эффективности деятельности организации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Результаты исследования позволяют говорить о качественных эффектах, которые удалось достигнуть при внедрении СЭнМ или ее отдельных элементов.
    Written by: Третьякова Марина Витальевна
    Published by: БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА
    Date Published: 12/23/2016
    Edition: euroasian-science.ru_25-26.03.2016_3(24)
    Available in: Ebook
26 Мар

ПРОИЗВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ: БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ОТРАЖЕНИЕ В ОТЧЕТНОСТИ




Номер части:
Оглавление
Содержание
Журнал
Выходные данные


Науки и перечень статей вошедших в журнал:

В условиях развития рыночных механизмов в экономике России усиливается роль финансовых рынков в процессе перераспределения капиталов, и, как следствие, значительно увеличивается количество используемых финансовых инструментов на рынке ценных бумаг. Вместе с основными финансовыми инструментами фондового рынка, такими как векселя, акции, облигации, все большую популярность приобретают операции с производными финансовыми инструментами [1].

На практике использование производных финансовых инструментов позволяет существенно повысить эффективность и финансовую устойчивость организаций. Однако недостаточная методологическая разработанность и дискуссионность многих вопросов, связанных с бухгалтерским учетом производных финансовых инструментов и отражением их в отчетности, затрудняет широкое применение данных инструментов.

Порядок бухгалтерского учета производных финансовых инструментов для целей составления отчетности в соответствии с международными стандартами регламентируется следующими нормативно-правовыми актами: МСФО (IAS) 32 «Финансовые инструменты: представление», МСФО (IFRS) 7 «Финансовые инструменты: раскрытие информации», МСФО (IFRS) 13 «Оценка справедливой стоимости» (далее – МСФО 13), МСФО (IAS) 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка» (далее – МСФО 39), а также МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты» (далее – МСФО 9) в рамках проекта по замещению МСФО 39.

В соответствии с положениями стандарта МСФО 9 производный финансовый инструмент – это финансовый инструмент или какой-либо иной договор, обладающий следующими характеристиками:

1) его стоимость меняется в результате изменения установленной процентной ставки, цены финансового инструмента, цены товара, обменного курса валют, индекса цен или ставок, кредитного рейтинга или кредитного индекса, или какой-либо другой переменной, при условии, что в случае с нефинансовой переменной она не является специфической для какой-либо из сторон по договору;

2) для него не требуется первоначальная чистая инвестиция либо требуется, но меньшая, чем та, которая была бы необходима для других видов договоров, которые, согласно ожиданиям, реагировали бы аналогичным образом на изменения рыночных факторов;

3) расчеты по нему осуществляются в будущем [2].

Итак, заключив договор, являющийся производным финансовым инструментом, организация принимает к учету приобретенный финансовый актив либо финансовое обязательство (согласно условиям договора). В учете финансовых инструментов, в том числе и производных, одним из ключевых вопросов является отнесение приобретенного по договору финансового актива (обязательства) в правильную категорию в процессе классификации, что впоследствии определит используемый метод оценки.

Согласно МСФО 9, финансовые активы должны быть оценены либо по амортизированной стоимости, либо по полной справедливой стоимости. Амортизированная стоимость дает полезную информацию для принятия решений в отношении финансовых активов, удерживаемых, в основном, с целью получения денежных потоков, представляющих собой выплаты основной суммы и процентов. Для всех прочих финансовых активов, включая активы, предназначенные для торговли, справедливая стоимость является наиболее подходящей основой для оценки [2].

Среди нововведений МСФО 9 следует особо отметить пересмотренный двухэтапный подход к классификации финансовых активов: 1) в первую очередь, организации необходимо определить с какой целью она удерживает финансовый актив (оценить бизнес-модель): для получения предусмотренных договором потоков денежных средств либо для продажи актива с целью реализации изменений справедливой стоимости; 2) далее проводится анализ характеристик предусмотренных договором потоков денежных средств по финансовому активу.

В случае если бизнес-модель организации предусматривает продажу актива, то данный инструмент должен оцениваться по справедливой стоимости, изменения которой отражаются в составе прибыли или убытка [2].

Классификация и оценка финансовых обязательств в соответствии с МСФО 9 не изменились по сравнению с требованиями МСФО 39, за исключением тех случаев, когда организация решает оценить обязательство по справедливой стоимости, изменения которой отражаются в составе прибыли или убытка. Оценка финансовых обязательств, по-прежнему, выполняется либо по справедливой стоимости, либо по амортизированной стоимости  [2].

Таким образом, из вышеизложенного порядка классификации финансовых инструментов в целях определения метода их оценки в учете следует, что производные финансовые инструменты относятся к категории финансовых инструментов, оцениваемых по справедливой стоимости через прибыль или убыток.

Трактовка справедливой стоимости приводится в МСФО 13: это цена, которая может быть получена при продаже актива или уплачена при передаче обязательства при проведении операции на добровольной основе на основном (или наиболее выгодном) рынке на дату оценки в текущих рыночных условиях (выходная цена) независимо от того, является ли такая цена непосредственно наблюдаемой или рассчитывается с использованием другого метода оценки [3].

Следует отметить, что концепция учета по справедливой стоимости является основополагающим принципом МСФО. Информация о справедливой стоимости зачастую принимается во внимание при принятии решений пользователями финансовой отчетности, поскольку она отражает оценку финансовых рынков в отношении дисконтированной стоимости ожидаемых будущих потоков денежных средств, относящихся к финансовому инструменту. Справедливая стоимость обеспечивает нейтральную основу для оценки эффективности работы руководства организации, демонстрируя последствия его решений о приобретении, продаже или владении финансовыми активами, а также о принятии, сохранении или погашении финансовых обязательств [4, с. 184]. Однако на практике вопрос эффективности применения концепции учета по справедливой стоимости для финансовых инструментов остается дискуссионным.

Ряд зарубежных авторов [5, 6] критикуют применение оценок по справедливой стоимости в процессе составления финансовой отчетности. По их мнению, использование данных оценок снижает достоверность показателей, раскрываемых в финансовой отчетности. Так, применение справедливой стоимости в разгар биржевой паники приводит к получению ошибочных оценок, так как рынки не являются ни ликвидными, ни активными, ни упорядоченными. В данном случае невозможно определить значение рыночной цены, в связи с чем, возникают также сложности выполнения оценки путем прогнозирования потоков денежных средств и применения дисконтной ставки, так как не ясно, какие именно должны применяться ставки дисконтирования в условиях паники и неопределенности на рынке.

Кроме того, учет по справедливой стоимости становится зависимым от цен производных финансовых инструментов в случае, если нет торговли на наличном рынке. Определение цены производного финансового инструмента, когда нет рыночной цены базового актива, становится невозможным. Использование производных финансовых инструментов в этой ситуации способствует к возникновению манипуляций на рынке, когда спекулянты могут снизить цену на производные финансовые инструменты в целях влияния на отражаемые убытки владельцев данных активов [6].

Следует отметить, что приведенные выше аргументы указывают на несовершенство именно методики определения справедливой стоимости, а не самой концепции учета по справедливой стоимости. Таким образом, становится очевидным наличие ряда нерешенных вопросов, касающихся существующего порядка расчета справедливой стоимости, что обусловливает необходимость дальнейшего совершенствования существующей методики определения справедливой стоимости.

Так, ученый Е.А. Середюк предлагает выделить следующие ключевые направления по совершенствованию методики оценки справедливой стоимости производных финансовых инструментов: 1) определение перечня финансовых инструментов, подлежащих оценке по справедливой стоимости на отчетную дату; 2) определение допустимых источников информации; 3) совершенствование методов определения справедливой стоимости активов и обязательств [7].

В заключение следует отметить, что расширение использования производных финансовых инструментов позволит менеджменту организаций значительно усовершенствовать и упростить механизмы управления возникающими экономическими рисками. Однако нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета производных финансовых инструментов и отражения их в отчетности требует дальнейшего совершенствования.

Список литературы:

  1. Попова Е.Е. Проблемы законодательного регулирования бухгалтерского учета и налогообложения производных финансовых инструментов / Е.Е. Попова // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2013. – № 7 (105). – C. 89-94.
  2. Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 «Финансовые инструменты», введенный в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 26.08.2015 № 133н.
  3. Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 13 «Оценка справедливой стоимости», введенный в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 18.07.2012 № 106н.
  4. Плотников В.С. Оценка производных финансовых инструментов в бухгалтерском учете / В.С. Плотников, О.В. Плотникова // Вектор науки ТГУ. – 2012. – № 2 (20). – С. 183-187.
  5. Emerson D.J., Karim Kh.E., Rutledge W. Fair Value Accounting: A Historical Review Of The Most Controversial Accounting Issue In Decades // Journal of Business & Economics Research, 2010. – Vol. 8, № 4. – P.77-86.
  6. Pollock A.J. Conceptual Problems with “Fair Value” Accounting Theory. Режим доступа: https://www.aei.org/publication/conceptual-problems-with-fair-value-accounting-theory.
  7. Середюк Е.А. Вопросы совершенствования методики оценки справедливой стоимости производных финансовых инструментов / Е.А. Середюк // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2014. – № 12.
    ПРОИЗВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ: БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ОТРАЖЕНИЕ В ОТЧЕТНОСТИ
    Учет производных финансовых инструментов является одним из наиболее сложных аспектов бухгалтерского учета. Предложенные в статье рекомендации позволяют развить теоретико-методологические положения по учету производных финансовых инструментов и отражению их в отчетности.
    Written by: Тарасова Юлия Александровна
    Published by: БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА
    Date Published: 12/23/2016
    Edition: euroasian-science.ru_25-26.03.2016_3(24)
    Available in: Ebook
26 Мар

ПРИМЕНЕНИЕ РАСШИРЕННОГО ПЕРЕЧНЯ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ ЕАЭС И ТРЕТЬИХ СТРАН, ПРИСОЕДИНИВШИХСЯ В ФОРМАТЕ ЗСТ




Номер части:
Оглавление
Содержание
Журнал
Выходные данные


Науки и перечень статей вошедших в журнал:

В созданном 1 января 2015 года Евразийском экономическом союзе (далее – ЕАЭС) в целях повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов обеспечивается согласованная аграрная политика [1].

В настоящее время в каждом из пяти государств ЕАЭС реализуется собственный экономический механизм государственного регулирования аграрного рынка, в известной степени отличающийся у каждого из них, и включающий такие основные элементы, как: кредитование, субсидирование, таможенное и ценовое регулирование, страхование, налогообложение и др. Вместе с тем национальные инструменты государственного регулирования аграрного рынка оказывают влияние на динамику производства, цены и инвестиции а, следовательно, на условия конкуренции на общем аграрном рынке ЕАЭС и могут вступить в противоречие с инструментами и интересами субъектов хозяйствования интегрирующихся государств [2].

Однако в связи с формированием Евразийским экономическим союзом зон свободной торговли (далее – ЗСТ) с третьими государствами, расширение перечня механизмов регулирования в аграрной сфере ЕАЭС приобретает особую значимость. Как известно, 29 мая 2015 г. ЕАЭС подписал соглашение о ЗСТ с Вьетнамом, которое стало первым международным документом о ЗСТ между ЕАЭС и третьей стороной [3].

Зона свободной торговли — тип международной интеграции, при котором в странах-участниках отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле в соответствии с международным договором. Это более глубокий тип интеграции, чем преференциальные соглашения [4]. Члены зоны свободной торговли не имеют единого внешнего тарифа, то есть они имеют различные квоты. Целью зоны свободной торговли является сокращение барьеров на пути обмена товарами или услугами, поэтому объемы торговли могут расти в результате специализации, разделения труда, а главное с помощью сравнительных преимуществ. Теория сравнительных преимуществ утверждает, что на неограниченном рынке (в равновесии) каждый источник производства будет, как правило, специализироваться в той деятельности, где у него есть сравнительное, а не абсолютное преимущество.

Можно выделить основные механизмы интеграции в формате ЗСТ:

  1. интеграционный механизм (отмена таможенных пошлины, налогов и сборов, а также количественных ограничений во взаимной торговле);
  2. защитный механизм (триггерный механизм, возможность приостановления режима ЗСТ, тарифная защита, квотирование, сертификация);
  3. финансовые механизмы (механизм финансирования технологических платформ);
  4. механизм регулирования взаимодействия;
  5. механизм урегулирования споров.

Для защиты внутреннего рынка ЕАЭС и предупреждения реэкспорта через Вьетнам продукции из третьих стран предусматриваются такие меры, как тарифная защита на отдельные категории товаров, использование специального триггерного механизма, благодаря которому в случае угрозы для внутреннего рынка будут вводиться ставки пошлины в упрощенном порядке, а также предусмотрена возможность отзыва преференций по отдельным категориям товаров.

Первоначально термин «триггер» (англ. trigger в значении существительного «собачка, защёлка»; в значении глагола «приводить в действие») в русском языке использовался в области радиосхем, позже электронной техники и обозначал пусковую схему или схему с несколькими устойчивыми состояниями. Другим значением английского термина являются условия, при наступлении которых должно происходить предписанное действие (в банковском деле или в программировании) [5].

В области международной торговли применяется понятие триггерного уровня цен или объема импорта (от англ. Trigger Price Level). Это такой уровень цен на импортный сельскохозяйственный товар или объем импорта товара, в отношении которого нетарифные меры были преобразованы в тарифные эквиваленты, при которых наступает возможность использования специальных защитных мер путем введения дополнительных импортных пошлин на этот товар. Статья 5 Соглашения по сельскому хозяйству ВТО содержит подробную методологию определения триггерного уровня цен и размера дополнительных пошлин, определяемых этим уровнем. Дополнительные пошлины могут быть введены, если объем импорта превысит триггерный уровень или если импортная цена окажется ниже триггерного уровня [6].

Чтобы пользоваться предусмотренными соглашением о ЗСТ с ЕАЭС преференциями, вьетнамские поставщики будут обязаны получить специальный сертификат происхождения экспортируемого товара, что должно исключить поставки товаров из других стран под видом вьетнамских [7].

В качестве исключительной меры реагирования на системные нарушения в области определения страны происхождения товаров соглашением предусмотрена возможность временно приостановить режим свободной торговли, то есть повысить ставки ввозных таможенных пошлин до общего уровня единого таможенного тарифа ЕАЭС.

С даты вступления в силу соглашения ответственный Департамент Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) проводит ежемесячный мониторинг объемов импорта товаров. Триггерная защитная мера может применяться в отношении импорта товара, происходящего из Вьетнама [8].

В случае установленного факта превышения объема импорта над триггерным уровнем ответственный Департамент вносит в повестку дня очередного заседания Консультативного комитета по торговле ЕЭК вопрос о введении триггерной защитной меры, в том числе о возможности продления срока действия триггерной защитной меры.

Триггерная защитная мера применяется по решению ЕЭК в форме ввозной таможенной пошлины в размере, эквивалентом ставке ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа ЕАЭС, применяемой на дату принятия решения о применении триггерной защитной меры. Срок действия триггерной защитной меры составляет 6 месяцев. Если по результатам мониторинга установлено, что объем импорта товара превысил триггерный уровень, то срок действия меры составляет 9 месяцев [8].

Эксперты ЕЭК уже подсчитали, что к 2020 году товарооборот между ЕАЭС и Вьетнамом увеличится до 10 млрд. долл с нынешних 4,2 млрд. долл [8].

Соглашение о зоне свободной торговле между государствами ЕАЭС и Вьетнамом закрепляет взаимные обязательства участников упростить доступ товаров на рынки стран-участниц данного договора. Таможенные пошлины будут снижены на 88% товаров взаимной торговли, из них на 59% ставки будут снижены сразу же, еще не 29% — постепенно через 5-10 лет. Средний арифметический уровень ввозных таможенных пошлин Вьетнама для товаров стран ЕАЭС будет снижен с 10 до 1% к 2025 году [9].

Перечень сельскохозяйственных товаров ЕАЭС, на которые снижаются таможенные пошлины со стороны Вьетнама, приведен в таблице 1. Также соглашением предусмотрено предоставление Вьетнамом тарифных квот для государств ЕАЭС на яйца птицы: 8000 дюжин в год до 2018 г., с ежегодным увеличением квоты на 5%, а с 2018 г. – обнуление пошлин.

Таблица 1. Изменение таможенных пошлин на сельскохозяйственные товары ЕАЭС со стороны Вьетнама

Период снижения ставки

таможенной пошлины

Наименование

агропродовольственной продукции

Без переходного

периода

пшеница и меслин, семена льна и рапса, лук, молоко и молочная продукция, мясо КРС (свежее или охлажденное)
3 года переработанная мясная продукция, переработанная рыбная продукция, консервы, икра
5 лет мясо домашней птицы, фрукты и орехи консервированные (частично), рыба мороженая, кроме рыбного филе, шоколад (частично), кондитерские изделия из сахара (частично)
10 лет меласса, фрукты и орехи консервированные (частично), шоколад и прочие готовые пищевые продукты (частично), кондитерские изделия из сахара (частично)

Источник: составлена авторами на основе данных ЕЭК [8].

Согласно материалам ЕЭК, Вьетнам снизит для государств ЕАЭС пошлины на молочную продукцию и мясо птицы с 20% до 0%, а на мелассу, семена льна и алкогольную продукцию – с 10% до 0% [8].

За последнее время активность по поиску привилегированных форматов взаимодействия с ЕАЭС существенно возросла. Всего, по данным ЕЭК, в 2015 г. с предложением создать ЗСТ с ЕАЭС обратились более 30 стран и региональных объединений. В начале 2016 г. ЕЭК планирует начать формальные переговоры с Израилем и к 2018 г. подписать соглашение о создании ЗСТ [10]. Также ведется работа по изучению целесообразности заключения таких соглашений с Египтом, Ираном и Индией.

Список литературы:

  1. Договор о Евразийском экономическом союзе от 01.01.2015. Электронный ресурс. Доступно на: https://docs.eaeunion.org/ru-ru/Pages/;
  2. Глотова, И.С. Развитие экономической интеграции в аграрном секторе Евразийского экономического союза автореф. дис….к-та экон. наук: 08.00.14 / Глотова Инна Сергеевна // – М., 2015. – 26 с.
  3. Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Социалистической Республикой Вьетнам с другой стороны. Электронный ресурс. Доступно на: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/dotp/sogl_torg/Documents/
  4. Тарасов, В.И. РИФЫ на пути ВТО / В.И. Тарасов // Москва: ООО «Угрешская типография», 2013. – 360 с.
  5. https://ru.wikipedia.org/wiki/
  6. http://www.vavt.ru/wto/wto/TriggerPriceLevel
  7. Справка о порядке применения триггерного механизма в рамках Соглашения о зоне свободной торговли с Социалистической Республикой Вьетнам. Электронный ресурс. Доступно на: http://mineconom.gov.kg/Docs/%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD/.pdf
  8. Вопросы и ответы по Соглашению о свободной торговле между странами ЕАЭС и Вьетнамом (http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/dotp/sogl_torg/Documents/Вопросы и ответы по Соглашению о свободной торговле между странами ЕАЭС и Вьетнамом.pdf)
  9. Подписано соглашение о создании зоны свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС. Электронный ресурс. Доступно на: http://www.ictsd.org/bridges-news/
  10. Обзор Соглашения о свободной торговле между странами ЕАЭС и Вьетнамом. Электронный ресурс. Доступно на: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/dotp/sogl_torg/Documents/Обзор Соглашения о свободной торговле между странами ЕАЭС и Вьетнамом.pdf.
    ПРИМЕНЕНИЕ РАСШИРЕННОГО ПЕРЕЧНЯ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ ЕАЭС И ТРЕТЬИХ СТРАН, ПРИСОЕДИНИВШИХСЯ В ФОРМАТЕ ЗСТ
    В статье рассмотрены различные аспекты применения триггерного меха-низма для защиты аграрной сферы Евразийского экономического союза в рамках его соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом.
    Written by: Тарасов Владимир Иванович, Осинина Александра Юрьевна, Глотова Инна Сергеевна
    Published by: БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА
    Date Published: 12/23/2016
    Edition: euroasian-science.ru_25-26.03.2016_3(24)
    Available in: Ebook